新華社北京１月６日電(新華社記者 林紅梅)跑馬行船三分險。驚濤駭浪中，去年海上有２８８艘船舶遇險掙扎，３７６４名遇險人員處于死亡線上。國家專業(yè)救助打撈隊伍——交通運(yùn)輸部救助打撈局系統(tǒng)的近萬名干部員工日常值守在茫茫水域，當(dāng)海上發(fā)生險情時，及時沖了上去，舍生忘死，去年把３７６４名生命，從死亡線上救回，以實(shí)際行動把黨“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”的執(zhí)政理念，播撒在大海上。
舍生忘死救人
中國救撈系統(tǒng)的救助值班船舶、救助值班人員，一年３６５天，日日夜夜地值守在茫茫大海上，盯著在我國繁忙海域來來往往的船舶，一旦有船遇險，馬上沖上去救助。
交通運(yùn)輸部救助打撈局局長宋家慧６日在此間舉行的救撈系統(tǒng)工作會議上介紹了一組數(shù)字：２０１１年全年救撈系統(tǒng)累計出動專業(yè)救助力量１８７３次，執(zhí)行特殊救助任務(wù)１４６１起；在死亡線上舍生忘死，挽救了３７６４名遇險人員的生命；在驚濤駭浪中頑強(qiáng)拼搏，使２８８艘中外船舶轉(zhuǎn)危為安；在復(fù)雜多變的惡劣水域中攻堅克難，使５艘沉沒船舶重見天日，直接獲救財產(chǎn)總價值超過１３３億元。同比分別增加了０．５％、１０．７％、－１６．５％、２３．１％、－２０％和２７％。
救撈系統(tǒng)弘揚(yáng)著“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的救撈精神。宋家慧說，這一精神是救撈系統(tǒng)的職業(yè)特點(diǎn)所決定的，沒有這樣的精神，救撈隊伍就不可能完成自己的使命。
去年有１２個臺風(fēng)襲擊我國海域。宋家慧說，當(dāng)別的船舶回港避風(fēng)時，救撈船舶必須頂風(fēng)而上，在狂濤怒浪中救助起遇險人員４４０余名，救助遇險船舶３６艘。其中，在１９號臺風(fēng)“尼格”襲擾期間，一舉成功救助“ＬＵＣＫＹ ＭＩＮＥＲＡＬ”輪、“新靖?！陛喩希担疵鲭U人員；在抗擊“梅花”臺風(fēng)期間，成功救助岱山海域２８艘漁船、３００多名漁民。
救撈系統(tǒng)在我國沿海設(shè)立了近３０個救助基地，救助應(yīng)急小分隊的突擊隊員們?nèi)找箞允?，隨時出擊，去年救助基地參與執(zhí)行任務(wù)８３３起，占全系統(tǒng)同期執(zhí)行各類救助任務(wù)總量的５７％。救助基地?fù)岆U出動成為推動救撈事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。
國家專業(yè)救助隊伍怒海狂濤中沖上去救人的英雄壯舉，吸引了社會上的有志之士。宋家慧說，救撈系統(tǒng)已在１０個基地成立了海上救助志愿者隊伍，全國已經(jīng)有２１３名志愿者投入海上救助的神圣事業(yè)中。去年一年，志愿者已經(jīng)參與救助１０４起，救援遇險人員２０２名，救助遇險船舶１６艘。宋家慧舉例說，特別是在大連基地志愿者救助“魯長漁運(yùn)９０１９”重傷漁民、天津基地志愿者參與北京密云水庫警用直升機(jī)救助、溫州基地志愿者參與“７·２３甬溫線動車特大追尾事故”救援中，志愿者發(fā)揮了重要作用。
我國專業(yè)救撈隊伍還走出國門，進(jìn)行救助。宋家慧舉例，今年日本福島發(fā)生地震、海嘯重大災(zāi)害期間，冒著遭受核輻射的危險，救撈局派遣“德躍”輪義無反顧趕赴災(zāi)區(qū)，對“龍沐灣”輪及２４名船員實(shí)施救助；還組織“德洲”輪、“德宏”輪分別遠(yuǎn)赴孟加拉灣和委內(nèi)瑞拉，對蒙古籍貨輪“ＳＨＩＰＩＮＣＯ－１”輪、巴拿馬散貨船“ＳＥＡ ＲＡＩＮＢＯＷ”輪成功實(shí)施救助。
救撈系統(tǒng)的打撈單位進(jìn)一步提高了應(yīng)急打撈保障能力，積極履行公益性職責(zé)。宋家慧介紹，去年完成了“海陽００１”輪、“１１０１”工程、日本籍散貨船“ＮＳＳ ＡＤＶＡＮＣＥ”輪、“智利國航瑞馬”輪、“達(dá)飛”輪和“勝利作業(yè)三號”平臺等重大搶險打撈任務(wù)，開展了“東方日出”輪的搶險打撈工作，實(shí)施了“南澳１號”水下考古打撈。
飛行救助大顯身手
人命救助，生死時速。用出動快速的飛機(jī)救人，在去年海上救助中大顯身手。宋家慧介紹，去年全國四支飛行隊實(shí)現(xiàn)安全飛行５１２６架次，總飛行時間達(dá)４３７１小時，執(zhí)行救助任務(wù)３９２起，成功救助遇險人員３０９名。
救助人員從救助飛機(jī)上從天而降，把處于危險包圍中的遇險人員救起。如：在去年“納沙”強(qiáng)臺風(fēng)中，救助飛機(jī)成功救助“方舟６”輪１２名遇險人員，救助“魯榮漁０３８１”上１３名遇險人員、“粵臺山１２０４”上 ６名遇險漁民，在臺風(fēng)中成功撤離康菲石油公司平臺被困的２０名工作人員、“勘探６號”平臺上６名工作人員。
此外，救助飛機(jī)日常還投入海事巡航３０架次、各類演習(xí)５４架次，執(zhí)行各種任務(wù)飛行７０４架次。
為了確保救助人員和救助飛機(jī)的安全，一年來，結(jié)合“飛行安全年”及“創(chuàng)建一流飛行隊”活動，救撈系統(tǒng)狠抓《安全管理手冊》落實(shí)，不斷強(qiáng)化手冊意識、法規(guī)意識和遵章守紀(jì)意識，確保了飛行隊安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，完成了１名飛行教員、１名搜救機(jī)長、５名搜救副駕駛、３名絞車手、９名救生員的培訓(xùn)，組織了６７人次技術(shù)性出國培訓(xùn)、７０余人次安全管理培訓(xùn)。宋家慧說，這些措施切實(shí)提高了隊伍整體素質(zhì)，有效保證了飛行救助的安全高效運(yùn)行。
增強(qiáng)救撈實(shí)力
如何確保在怒海狂濤的惡劣環(huán)境中救人的救撈隊伍干部員工的生命安全？宋家慧說，救撈系統(tǒng)突出了嚴(yán)管嚴(yán)控，加強(qiáng)和改進(jìn)安全各項(xiàng)工作。組織編印“十二五”救撈安全發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，全面加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理制度管理，修訂完善了《交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)安全事故責(zé)任追究和處罰暫行辦法》、《交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)安全管理考核暫行辦法》。加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，組織編寫了《應(yīng)急救助作業(yè)安全風(fēng)險評估指導(dǎo)手冊》，首次制定了３０種不同類別的應(yīng)急救助作業(yè)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施救撈安全風(fēng)險分級評估制度。推行安全督察員制度，形成了以專業(yè)技術(shù)骨干為主的專兼結(jié)合安全監(jiān)管隊伍。一系列措施，確保了內(nèi)部安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為救撈可持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的安全保障。
救撈系統(tǒng)的實(shí)力，是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。宋家慧說，在國家財政的支持下，救撈裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。去年落實(shí)國家投資１１．３８億元，其中８．２億元用于更新救助船舶、飛機(jī)，打撈設(shè)備投入０．６６億元，救助飛行系統(tǒng)基本建設(shè)投資１．４億元，打撈系統(tǒng)基本建設(shè)投資１．１１億元。
在船舶建造方面，完成了大型溢油回收船、３艘近?？焖倬戎⒒嘏涮坠ぷ魍?、１５０００噸打撈駁船的工可報告，完成了兩艘１４０００千瓦海洋救助船選廠建造、６艘８０００千瓦海洋救助船完工交付或?qū)彶檎袠?biāo)工作。完成了３艘近?？焖倬戎桨冈O(shè)計審查和招標(biāo)工作。交付了３艘沿海自扶正救助艇。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成了天津基地基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、高東機(jī)場改擴(kuò)建工程、廈門起降配套工程等１０個基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成了蕪湖救撈裝備研發(fā)中心遷建等８項(xiàng)工程的可行性報告和湄洲救助基地碼頭工程的初步設(shè)計。推進(jìn)了如皋飛行救助基地、三亞飛行救助基地的前期工作。
在科技方面，組織了１２０米３人開式潛水鐘驗(yàn)收評審。開展了“潛水及水下作業(yè)入出水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究”和“潛水員潛水后安全搭乘飛行器標(biāo)準(zhǔn)研究”，申報了“海上溢油處理水面機(jī)器人”項(xiàng)目研究。
生命無價。３７００多名遇險人員從海上死里逃生，是黨書寫在海上的“德政工程”。
