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迎風(fēng)破浪促發(fā)展--中國金融業(yè)過去5年發(fā)展述評
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2012年01月05日 16時01分   來源:新華社

    新華社北京1月5日專電(新華社記者 張旭東、吳雨、王培偉)也許,將“中國金融業(yè)過去5年”放置于歷史的長軸中去觀察,才更能體味它的獨特意義--

    這是中國金融業(yè)全部兌現(xiàn)入世開放承諾、與外國金融機構(gòu)同臺競技的首個5年,而更為之銘記的是,面對國際金融危機的嚴(yán)峻考驗,中國金融業(yè)櫛風(fēng)沐雨,卓然而立。

    這是攻堅克難、力促經(jīng)濟的5年--應(yīng)對金融危機驚濤駭浪,助推經(jīng)濟實現(xiàn)歷史跨越,成為中國金融調(diào)控最為波瀾壯闊的重頭戲

    2010年中國GDP歷史性升至全球第二位,這成為中國經(jīng)濟在金融危機中實現(xiàn)逆勢增長最有力的一個注腳。

    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。在中國經(jīng)濟過去5年以約10%的速度增長背后,是金融調(diào)控任務(wù)最為艱巨、最為繁忙的5年:2007年呈現(xiàn)經(jīng)濟過熱、2008年通脹形勢剛好轉(zhuǎn)又突遇金融危機爆發(fā)、2009年通貨緊縮隱憂顯現(xiàn)、2010年通脹隱憂抬頭、2011年穩(wěn)定物價成調(diào)控首要任務(wù)……

    面對極端復(fù)雜多變局面,中國金融調(diào)控經(jīng)受了空前的檢驗:

    --貨幣政策從“穩(wěn)健”到“從緊”,從“從緊”到“適度寬松”,又從“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”,16次基準(zhǔn)利率調(diào)整、32次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整,貨幣政策工具得到空前運用;

    --中國銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)沉著應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn),各項措施不斷出臺,抗風(fēng)險能力得以不斷提升;

    ……

    “過去5年,金融調(diào)控前瞻性、針對性和靈活性不斷增強,調(diào)控的手段和方式也不斷走向成熟。”中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說,幾次關(guān)鍵節(jié)點的果斷調(diào)整都取得顯著成效,對保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。

    直到今天,人們對當(dāng)初金融危機襲來的一幕仍記憶猶新:以2008年9月15日美國雷曼兄弟公司轟然倒下為標(biāo)志,金融危機巨浪席卷全球,中國經(jīng)濟險象環(huán)生,當(dāng)年11月份進出口各項指標(biāo)自2000年以來首次同時出現(xiàn)負(fù)增長。

    面對經(jīng)濟增速快速下滑局面,中國政府果斷決策、力挽狂瀾,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,4萬億“一攬子計劃”及時出臺。

    金融調(diào)控作為政策先行者,從2008年9月至2008年12月短短四個月時間,中國人民銀行就先后4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,5次下調(diào)基準(zhǔn)利率,政策密度歷史罕見。

    經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,在一系列調(diào)控政策的刺激下,中國經(jīng)濟迅速企穩(wěn)向好。而進入2011年后國際金融危機時代,面對上升的通脹壓力,金融調(diào)控由當(dāng)初主要靠政策刺激逐步向自主增長有序轉(zhuǎn)變,銀行業(yè)通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,更加注重支持實體經(jīng)濟,加大向民生領(lǐng)域傾斜。

    “調(diào)控成果來之不易,我們獲得了極為難得的經(jīng)驗?!敝袊嗣翊髮W(xué)財經(jīng)與金融學(xué)院副院長趙錫軍表示,成功應(yīng)對金融危機沖擊也因此成為過去5年中國金融調(diào)控表現(xiàn)優(yōu)異的重頭戲之一。

    這是穩(wěn)健發(fā)展、不斷壯大的5年--總體實力持續(xù)增強,國際地位顯著提高,中國金融業(yè)交出一份滿意答卷

    2011年7月26日,國際貨幣基金組織網(wǎng)站發(fā)布的一則人事變動消息,吸引了無數(shù)新聞記者和金融界人士的目光。

    這一天,來自中國、曾擔(dān)任過“中國銀行副行長”的朱民正式出任國際貨幣基金組織副總裁。這是繼2008年林毅夫出任世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家之后,中國又一位出任世界頂級金融機構(gòu)的高管。

    事實上,隨著中國金融實力的壯大和國際地位的提升,傾聽來自中國聲音,在今天的世界金融舞臺上已不可或缺,也有越來越多的中國金融高管在國際上一展風(fēng)采。

    盡管遭遇百年一遇的金融危機,但中國金融業(yè)發(fā)展卻實現(xiàn)“逆風(fēng)飛揚”。2011年7月,英國《銀行家》雜志公布的2011年“全球千家大銀行排名”中,我國共有101家銀行入選。其中,工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行均名列前十。

    日前,中國銀行業(yè)協(xié)會評出2011年中國銀行業(yè)十件大事,其中,“銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合實力和國際地位顯著提高,總資產(chǎn)超百萬億”名列第一。從2007年9月剛剛超過50萬億元到2011年11月達到107.9745萬億元,中國銀行業(yè)機構(gòu)資產(chǎn)總額在5年間實現(xiàn)了翻倍增長。

    “可以這樣說,中國銀行業(yè)取得了令人矚目的成績,也經(jīng)受住了國際金融危機的考驗?!敝袊y監(jiān)會紀(jì)委書記王華慶說。

    不僅是銀行業(yè),證券業(yè)、保險業(yè)也在過去5年取得不俗成就:

    --證券經(jīng)營機構(gòu)穩(wěn)健運營,股市規(guī)模穩(wěn)步擴大,更為重要的是在金融危機沖擊下,中國證券、基金和期貨公司并沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險。從2007年1月至2011年10月近5年間,境內(nèi)上市公司(A、B股)從1445家增至2304家,證券投資基金從310只增至872只。

    --中國保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大,保費收入大幅增長,經(jīng)營體系更加健全,保險公司償付能力整體充足。到2010年底,行業(yè)年保費收入已經(jīng)達到1.45萬億元,行業(yè)總資產(chǎn)超過5萬億元,總保費規(guī)模躍居世界第六,成為全球增長最快的保險市場。

    成績斐然,更從一個側(cè)面折射金融業(yè)發(fā)展的艱難不易:在金融危機背景下,銀行業(yè)面臨房地產(chǎn)市場不確定性增多,債務(wù)風(fēng)險加劇等挑戰(zhàn);證券期貨行業(yè)也警惕來自國際市場的沖擊;保險行業(yè)面臨著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范投資風(fēng)險等諸多任務(wù)……

    穩(wěn)健發(fā)展、防范風(fēng)險,成為這五年來中國金融業(yè)發(fā)展所遵循的原則底線。以銀行業(yè)為例,2007年以來,銀行業(yè)提高了撥備覆蓋率,資本充足水平保持穩(wěn)定。到2011年11月,銀行業(yè)金融機構(gòu)整體加權(quán)平均資本充足率達到12.3%,主要商業(yè)銀行不良率降為0.95%。

    國際金融危機已經(jīng)充分證明:金融不穩(wěn),地動山搖。“在這場金融風(fēng)暴中,中國金融體系處于整體相對安全的狀況?!北本煼洞髮W(xué)教授鐘偉說。

    這是銳意改革、創(chuàng)新進取的5年--激發(fā)金融業(yè)發(fā)展動力,增強抗風(fēng)險能力,努力把金融改革推向新的階段

    2011年底,兩則關(guān)于人民幣改革動向的消息引發(fā)了不少金融人士關(guān)注:

    --11月28日,中國外匯交易中心宣布,銀行間外匯市場中增加澳大利亞元對人民幣和加拿大元對人民幣交易。

    --12月25日,中國人民銀行表示將支持發(fā)展人民幣與日元的直接交易市場。

    市場人士旋即解讀:人民幣國際化的改革步伐又提速了。

    過去5年,雖然經(jīng)受金融危機沖擊,但中國金融業(yè)改革卻在挑戰(zhàn)中抓住難得契機,趁勢而上,使金融業(yè)實力不斷提升,影響力顯著增強。

    上述提及的人民幣國際化改革,正是其中精彩一筆:從2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點開啟到2011年在全國推開,這一過程中人民幣已日益受到相關(guān)貿(mào)易國家青睞,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額不斷增加。

    從進一步推進人民幣匯率形成機制改革到人民幣跨境投融資個案試點穩(wěn)步進行;從中國農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行上市到工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行通過A+H配股;從國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實施到中國進出口銀行和中國出口信用保險公司推進改革;從創(chuàng)業(yè)板靚麗登場到股指期貨順利推出……5年來,中國金融業(yè)各項改革在縱深推進。

    改革創(chuàng)新,始終是促進金融業(yè)發(fā)展壯大的動力源泉,也是增強抗風(fēng)險能力的必由之路。

    縱觀全球,總結(jié)這次國際金融危機的教訓(xùn),深入推進金融改革,完善金融體系已成為各國共識。2010年,美歐等國家和地區(qū)相繼出臺金融改革方案,以防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險為目標(biāo),促進貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這折射出國際金融監(jiān)管改革發(fā)展的主流取向。

    未雨綢繆,不容懈怠。中國金融業(yè)在金融危機中雖然表現(xiàn)突出,但依然面臨中小企業(yè)融資難、房地產(chǎn)泡沫釋放、地方融資平臺還債壓力大、跨境投資風(fēng)險等諸多矛盾和隱患。

    不少專家表示,中國要實現(xiàn)金融強國,還要有很長的路要走。當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對金融危機的寶貴經(jīng)驗,不失時機深化金融體制改革,抓重點、出實招,及時啟動關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,力促金融業(yè)再上一個新臺階。

    “中國應(yīng)清醒地把握金融危機所引起的世界經(jīng)濟金融格局變化的趨勢,并立足于當(dāng)前中國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實,尋求后危機時期金融業(yè)改革推進的新路徑。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松說。

 
 
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