新華社北京１２月２８日電 文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指文化經(jīng)濟(jì)資源的存量構(gòu)成和比例關(guān)系，決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平?！稕Q定》提出，要“推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。這對(duì)于解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為人民群眾提供健康向上、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，具有十分重要的作用。
第一，結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重逐步提高。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，其重要原因之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)：一是規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小，集中度低。我國(guó)文化企業(yè)規(guī)模普遍偏小，規(guī)模以上的企業(yè)屈指可數(shù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力均較弱，知名文化品牌較少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是區(qū)域發(fā)展不平衡?？傮w來(lái)看，我國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相同，呈現(xiàn)東高西低的不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。從文化產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員數(shù)量的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占全國(guó)的２／３左右；從增加值看，東部占３／４左右。部分地區(qū)還存在發(fā)展思路單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問(wèn)題。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次偏低。我國(guó)運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開(kāi)發(fā)文化資源、改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式的能力較弱，文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，導(dǎo)致低技術(shù)含量文化產(chǎn)業(yè)比重偏大，文化產(chǎn)業(yè)增加值率不高。四是文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。由于原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少以及技術(shù)手段不足，文化產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)提供的能夠得到廣泛認(rèn)同的精品力作和拳頭產(chǎn)品不多，而且，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大眾文化產(chǎn)品也不能滿足需求。
第二，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有決定性意義。一是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度，將加快文化產(chǎn)業(yè)從單純依賴數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)方式向更多依靠質(zhì)量、效益提高的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。二是充分利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，提升文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，將促進(jìn)傳統(tǒng)文化生產(chǎn)和傳播模式改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高文化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，支持“專、精、特、新”中小文化企業(yè)發(fā)展，將形成富有活力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體和協(xié)作配套體系，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。四是適應(yīng)文化市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價(jià)格結(jié)構(gòu)，將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新的空間。五是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)資源在全國(guó)合理配置，將形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
第三，貫徹落實(shí)《決定》精神，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的要求，積極調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推出適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和服務(wù)，著力打造知名品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
