新華社北京１２月１６日電（記者 王希 程群）針對(duì)豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，“買(mǎi)難”“賣(mài)難”交替出現(xiàn)等公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)正著力打造一種鮮活農(nóng)產(chǎn)品“田間直供市場(chǎng)”的新型流通方式，力求解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、流通環(huán)節(jié)成本高的痼疾。
目前在國(guó)內(nèi)占主流地位的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條為“農(nóng)戶——收購(gòu)商（農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人）——一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)——二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)——超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——消費(fèi)者”，流通環(huán)節(jié)過(guò)多導(dǎo)致流通成本居高不下，并帶來(lái)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法保障等問(wèn)題。
為此，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部于２００８年啟動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接。今年２月，兩部門(mén)共同出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，并于１０月至１２月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“全國(guó)農(nóng)超對(duì)接進(jìn)萬(wàn)村”行動(dòng)。在不到三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部先后在杭州、西安、沈陽(yáng)、武漢、石家莊和成都舉行了六場(chǎng)活動(dòng)，組織１０家全國(guó)性連鎖超市、２０９家地方性連鎖超市和３１２家農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展對(duì)接洽談，達(dá)成了一批長(zhǎng)期合作意向，協(xié)議采購(gòu)數(shù)量３６萬(wàn)噸，采購(gòu)金額２０億元。
商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司副巡視員孔令羽１５日在成都市舉行的“全國(guó)農(nóng)超對(duì)接進(jìn)萬(wàn)村”行動(dòng)西南片區(qū)活動(dòng)上表示，農(nóng)超對(duì)接創(chuàng)造了政府、超市、消費(fèi)者、農(nóng)戶多贏局面：連鎖企業(yè)通過(guò)建設(shè)采購(gòu)基地使其對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到保障；農(nóng)民專業(yè)合作社按照超市訂單生產(chǎn)使生產(chǎn)與市場(chǎng)銜接得更加緊密，增加了農(nóng)民的收入；渠道的減少降低了流通費(fèi)用，讓消費(fèi)者得到價(jià)格實(shí)惠的同時(shí)享受到了更高質(zhì)量的產(chǎn)品。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站副站長(zhǎng)趙鐵橋介紹，截至目前，全國(guó)已有１．５６萬(wàn)家合作社與超市企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。
據(jù)家樂(lè)福（中國(guó)）管理咨詢服務(wù)有限公司西區(qū)食品采購(gòu)總監(jiān)石立鵬介紹，家樂(lè)福目前與中國(guó)２４個(gè)省市區(qū)的３００多家農(nóng)民專業(yè)合作社展開(kāi)合作，以供應(yīng)其在全國(guó)４８?jìng)€(gè)城市的１７０多家門(mén)店，而且這種產(chǎn)地直供方式的鮮活農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量不斷攀升，２０１０年上半年的采購(gòu)量比２００９年增加了２倍多。
通過(guò)與超市對(duì)接，利用其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)獲取最新的市場(chǎng)信息，農(nóng)民合作社不僅避免了盲目生產(chǎn)，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。
四川會(huì)理縣紅水晶石榴專業(yè)合作社總經(jīng)理鄧興霖向記者坦言，幾年前剛與成都一家連鎖超市“對(duì)接”時(shí)，經(jīng)常會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題。例如超市對(duì)石榴的外觀等方面有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，不合格率超過(guò)３％，超市就會(huì)拒收。經(jīng)過(guò)幾年的磨合，農(nóng)戶掌握了比較先進(jìn)的種植技術(shù)，對(duì)藥殘等問(wèn)題有了更加明確認(rèn)識(shí)，合作社種植的石榴進(jìn)入了雙流機(jī)場(chǎng)等高端銷(xiāo)售平臺(tái)。
“美國(guó)８０％以上的生鮮農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了超市直銷(xiāo)，而我國(guó)自２００８年逐步推廣農(nóng)超對(duì)接以來(lái)，目前大中城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品自超市直供直銷(xiāo)的占１５％左右，預(yù)計(jì)未來(lái)一兩年有望達(dá)到２０％，而到“十二五”末我們力爭(zhēng)這一比例達(dá)到３０％?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)建設(shè)司吳東來(lái)說(shuō)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，盡管多方受益，但“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展不可能一蹴而就。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰認(rèn)為，挑戰(zhàn)首先來(lái)自于我國(guó)當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化超市嚴(yán)格的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)之間存在的矛盾。不過(guò)他認(rèn)為，在消費(fèi)者普遍關(guān)注食品安全的背景下，超市不應(yīng)該降低標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)加大對(duì)合作社的支持，幫助合作社引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。
中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久表示，制約農(nóng)超對(duì)接發(fā)展的瓶頸因素還包括部分超市費(fèi)用過(guò)多、結(jié)算周期長(zhǎng)，冷鏈物流設(shè)施和全國(guó)長(zhǎng)距離的運(yùn)輸需求間存在矛盾等問(wèn)題。
“農(nóng)超對(duì)接的生命力在于降低價(jià)格、提高質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)，讓農(nóng)民增收。”為此，他建議相關(guān)部門(mén)加大支持力度，特別是加大對(duì)組建、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，同時(shí)加快完善、落實(shí)農(nóng)超對(duì)接相關(guān)優(yōu)惠政策。
