北京市日前啟動(dòng)持續(xù)到明年5月底的清理整頓打擊規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，以建立管轄嚴(yán)密、責(zé)權(quán)一致、定位清晰的首都保安服務(wù)監(jiān)管體系。專項(xiàng)行動(dòng)由北京市公安局聯(lián)合市工商局、市人力社保局、市住建委等部門共同開(kāi)展。北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行動(dòng)的目的是進(jìn)一步規(guī)范首都保安服務(wù)市場(chǎng)新秩序，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，打造平安北京，構(gòu)建和諧社會(huì)，為重大活動(dòng)安保工作打下基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，北京保安員總數(shù)已達(dá)30余萬(wàn)人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。但保安隊(duì)伍中，除了經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的正規(guī)公司，還有一半以上保安員受聘于沒(méi)有行政許可的保安公司，問(wèn)題不少。
具體而言，一些社會(huì)公司借機(jī)打著正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)的旗號(hào)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，有的保安從業(yè)單位縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追債、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；有的社會(huì)公司未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未取得《保安服務(wù)許可證》和《保安培訓(xùn)許可證》擅自開(kāi)設(shè)保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有的充當(dāng)涉黃、涉賭等場(chǎng)所保護(hù)傘或受雇于他人和組織；有的自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)或以其它名義變相開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)。
此次清理整頓將重點(diǎn)從掌握保安服務(wù)市場(chǎng)底數(shù)、整頓保安服務(wù)市場(chǎng)秩序、嚴(yán)厲打擊處罰保安服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，以及全面規(guī)范保安服務(wù)公司和保安員的管理等4個(gè)方面開(kāi)展工作，重點(diǎn)查處未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)等6類違法違規(guī)行為。
對(duì)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，擅自設(shè)立保安服務(wù)性質(zhì)的組織，在社會(huì)上為用人單位、個(gè)人提供保安服務(wù)的，要予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其刑事責(zé)任，并會(huì)同工商行政部門堅(jiān)決予以取締。其中，無(wú)證保安公司營(yíng)業(yè)額超過(guò)50萬(wàn)元、非法所得超過(guò)10萬(wàn)元的，將按照非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑責(zé)。
對(duì)保安服務(wù)公司參與“截訪”的行為，非法限制他人人身自由、指使和縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)正常秩序的行為，要立即上報(bào)，協(xié)調(diào)刑偵總隊(duì)設(shè)立專案、依法打擊。除對(duì)直接違法人員追究刑責(zé)外，管理失職的保安公司法人也將被處以2萬(wàn)至10萬(wàn)元的處罰。
對(duì)自行招用保安員的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)企業(yè)要進(jìn)行備案。其中，經(jīng)公安機(jī)關(guān)告知拒不備案的單位，要予以處罰?？缡?、自治區(qū)、直轄市和省轄市在本地為客戶單位提供保安服務(wù)的保安服務(wù)公司，未向服務(wù)所在地省區(qū)市公安機(jī)關(guān)備案登記的，要予以處罰。對(duì)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)，或以其他名義變相開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)的，要立即上報(bào)，協(xié)調(diào)刑偵總隊(duì)設(shè)立專案，依法打擊。娛樂(lè)場(chǎng)所未按照規(guī)定從保安服務(wù)企業(yè)聘用保安員，擅自聘用其他人員從事保安工作的，要予以處罰。（記者 余榮華）
