新華社昆明１１月２８日電（記者 關(guān)桂峰）正在舉行的云南省第九次黨代會傳出消息，云南把更多的財(cái)力投向民生建設(shè)“短板”，民生投入占財(cái)政資金的三分之二。
云南省有７３個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。全?。梗矗サ膰撩娣e是山區(qū)，尚有貧困人口５００余萬，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。面對實(shí)際，云南省提出，寧愿少上一些項(xiàng)目，也要下決心解決群眾貧困問題，加大民生建設(shè)投入。
“十一五”期間，云南用于和群眾生活直接相關(guān)的民生支出累計(jì)達(dá)５１２６億元，一般預(yù)算支出的近七成投在了教育、社會保障、防災(zāi)救災(zāi)、保障性住房建設(shè)等民生領(lǐng)域。
教育是民生之基。云南去年教育撥款占全省ＧＤＰ的６％，遠(yuǎn)高于全國水平，順利通過了“兩基”國檢。原定到２０１２年完成的中小學(xué)危房改造提前至２０１０年全面完成。日前，昆明市嵩明縣的“寒酸辦公樓”意外走紅網(wǎng)絡(luò)，縣委縣政府至今仍在上世紀(jì)７０年代修建的老房子里辦公?！霸卺悦鳎还茏叩侥睦?，最好的房子都是學(xué)校。”嵩明縣教育局局長蔡華對記者說。
就業(yè)是民生之本。在２００８年國際金融危機(jī)的沖擊下，云南省出臺貸款支持、培訓(xùn)幫扶、稅費(fèi)減免和資金補(bǔ)貼政策，最大限度降低創(chuàng)業(yè)門檻，以解決困難群體的就業(yè)難題。
社保是民生之安。５年來，云南省７次調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，平均每次增長１１％；４次上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)；３次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每次增幅為１０％左右……
安居是民生之愿。今年全省計(jì)劃建設(shè)的４０萬套保障性安居工程已全部開工建設(shè)。１１萬套公租房則采取政府為主導(dǎo)，靈活運(yùn)用政府投入建設(shè)示范項(xiàng)目、政企共建等形式多方籌措房源。
云南將在集中連片特困地區(qū)開展扶貧攻堅(jiān)
新華社昆明１１月２８日電（記者 伍曉陽、顏牛）記者從正在召開的云南省第九次黨代會上獲悉，今后５年，云南將以深度貧困群體為重點(diǎn)，以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)及藏族聚居區(qū)等集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)云南省扶貧辦發(fā)布的數(shù)字，最近１０年來，云南累計(jì)投入省級以上財(cái)政扶貧資金１６８億元，全面實(shí)施整村推進(jìn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、易地搬遷、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、連片開發(fā)等扶貧工程，扶貧工作取得了顯著成效，貧困發(fā)生率從２９．６％降至１４％。
目前，云南貧困現(xiàn)象仍然突出，有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣７３個，省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣７個。按農(nóng)民年人均純收入１１９６元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，截至去年底，全省還有貧困人口５２５萬；收入低于７８５元的深度貧困人口還有１６０萬。
云南省扶貧辦主任王智介紹，云南將堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，集中力量打好這輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭到２０１５年，全省貧困人口減少一半；到２０２０年，基本解決集中連片特困地區(qū)貧困問題，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
王智說，烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)和藏族聚居區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)，是今后１０年云南扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。云南將加大扶貧投入力度，千方百計(jì)增加貧困地區(qū)的財(cái)政投入、信貸投入和社會幫扶投入。在扶持方式上，以深度貧困自然村為單元，鎖定幫扶目標(biāo)，大力推進(jìn)安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高等六大工程建設(shè)，重點(diǎn)解決深度貧困人口的脫貧問題。
“整鄉(xiāng)推進(jìn)”是扶貧模式的一種新探索。截至目前，云南在４９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧試點(diǎn)。實(shí)踐證明，“整鄉(xiāng)推進(jìn)”有利于整合資金、集中力量解決貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)不足、人才資源匱乏等瓶頸，從根本上解決集中連片特困地區(qū)的貧困問題。
據(jù)王智介紹，云南１６０萬深度貧困人口集中分布在１０７５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中深度貧困人口超過３０００人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１１６個。今后，云南將繼續(xù)加大“整鄉(xiāng)推進(jìn)”力度。
