新華社鄭州１１月２８日電（記者 李鵬）來(lái)自河南省環(huán)保廳的消息，經(jīng)過(guò)近２年、４個(gè)試點(diǎn)省轄市交易總額近９０００萬(wàn)元的探索，河南有望在全省正式推廣排污權(quán)交易。
目前，河南試行排污權(quán)交易的試點(diǎn)涉及焦作、洛陽(yáng)、平頂山和三門(mén)峽等４個(gè)省轄市。２００９年１１月至今年９月，四市共實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易４１３筆，交易總額８９３５萬(wàn)元。
經(jīng)探索，試點(diǎn)城市已先后出臺(tái)了規(guī)定排污權(quán)分配和管理、交易方式、主體及價(jià)格等方面的政策，全省初步摸索出一套較為可行的排污權(quán)交易體系。作為被納入全國(guó)排污權(quán)交易試點(diǎn)省的鼓勵(lì)措施，環(huán)保部今后也將為河南提供３０００多萬(wàn)元的省、市交易平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)技術(shù)研究資金，同時(shí)為交易時(shí)的排污權(quán)定價(jià)、交易平臺(tái)建設(shè)等提供軟件開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)支持。
河南目前試行的排污權(quán)交易還被限制在市級(jí)以上審批的新建項(xiàng)目與政府之間，且排污單位必須一次性購(gòu)買(mǎi)５年排污權(quán)。為填補(bǔ)排污單位之間的交易空白，河南省已通過(guò)《河南省水污染防治條例》，允許有償取得排污總量控制指標(biāo)的單位有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)余排放指標(biāo)，以此推動(dòng)排污權(quán)交易向全省的推廣。
河南省環(huán)保部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，未來(lái)擴(kuò)大后的排污權(quán)交易的監(jiān)管機(jī)制、排污的確權(quán)定量以及排污權(quán)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制都將是亟待完善的政策領(lǐng)域。
排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許該權(quán)利被買(mǎi)賣(mài)，從而激勵(lì)排污單位減少排污量，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
