新華社北京１１月２４日電（記者劉菊花、孫偉麗）工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日聯(lián)合出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，首次明確要求黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)１．８升、價(jià)格不超過(guò)１８萬(wàn)元。
新規(guī)定公布后，立刻引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。公務(wù)用車量?jī)r(jià)指標(biāo)齊跌的同時(shí)，《細(xì)則》的最終執(zhí)行效果也備受關(guān)注。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次目錄的發(fā)布將從技術(shù)監(jiān)督的角度保障細(xì)則的實(shí)施，并推動(dòng)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展。
公車限量限價(jià)體現(xiàn)政府治理決心
《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》公布前，我國(guó)對(duì)于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的要求是，發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)２升，價(jià)格不超過(guò)２０萬(wàn)元。
公務(wù)車采購(gòu)價(jià)格和發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量雙雙降低，傳遞出黨和政府進(jìn)行公車改革的決心，也顯示出我國(guó)公車改革將逐步深入推進(jìn)的趨勢(shì)。
長(zhǎng)期關(guān)注公務(wù)車問(wèn)題的全國(guó)人大代表葉青認(rèn)為，近年來(lái)，政府公務(wù)用車中屢見(jiàn)奔馳、寶馬、越野車等大排量車型和豪華汽車。此次新政出臺(tái)，將有助于令發(fā)動(dòng)機(jī)排量偏大、價(jià)格動(dòng)輒三、四十萬(wàn)元的進(jìn)口高端汽車和豪華越野車淡出公務(wù)車采購(gòu)行列。
葉青分析，選用什么樣的公務(wù)車在一定程度上代表了政府在公眾中的形象，具有社會(huì)示范作用。新規(guī)定降低了公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，與之緊密聯(lián)系的車輛保養(yǎng)費(fèi)用和車輛保險(xiǎn)費(fèi)用也會(huì)隨之降低，這將對(duì)黨政機(jī)關(guān)降低公務(wù)車支出總額大有裨益。
新能源汽車首次入選公用車目錄
純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等新能源汽車首次出現(xiàn)在公務(wù)車目錄中。細(xì)則明確規(guī)定新能源汽車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格應(yīng)不超過(guò)１８萬(wàn)元，這充分表明政府大力支持綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的新能源汽車進(jìn)入公務(wù)用車行列，同時(shí)為汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展起到示范帶頭作用。
專家指出，政府公務(wù)用車多為市內(nèi)短途行駛，單次充電即可行駛２００公里以上的新能源汽車完全可以滿足辦公使用，同時(shí)便于社會(huì)監(jiān)督，有助于有效遏制公車私用現(xiàn)象。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長(zhǎng)陳劍表示，為促進(jìn)新能源汽車進(jìn)一步發(fā)展，今年以來(lái)，國(guó)家在新能源汽車領(lǐng)域推出一系列優(yōu)惠政策。財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)展改革委近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，要求北京、上海、廣州等２５個(gè)試點(diǎn)城市研究制定對(duì)新能源汽車免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策。
陳劍認(rèn)為，綠色、低碳的新能源汽車目前欠缺的是市場(chǎng)的培育，這需要政府和企業(yè)共同推動(dòng)。政府公用車目錄首次納入新能源汽車，并提供財(cái)政補(bǔ)貼，這有利于帶動(dòng)新能源汽車發(fā)展。
公車治理有“文件”更要有執(zhí)行力度
從１９９４年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今，我國(guó)公車改革已經(jīng)走過(guò)１７個(gè)年頭。１７年來(lái)，公車改革雖取得一定成效，但每年公務(wù)用車的購(gòu)置費(fèi)用卻一漲再漲，飽受詬病。根據(jù)財(cái)政部２０１１年初公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在２０％以上，年公務(wù)用車消費(fèi)支出超過(guò)１千億元。
葉青認(rèn)為，在好的“文件”政策基礎(chǔ)上，今后最關(guān)鍵的問(wèn)題就是應(yīng)該抓好監(jiān)管和執(zhí)行力度，堅(jiān)決杜絕“超標(biāo)車”“豪華車”的出現(xiàn)。公車治理關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排是否到位，更關(guān)系到百姓對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的“第一印象”。因此，各黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，并出臺(tái)內(nèi)部實(shí)施措施。財(cái)政部門作為監(jiān)管者，應(yīng)嚴(yán)格審核各黨政機(jī)關(guān)的年度購(gòu)車計(jì)劃，不符合標(biāo)準(zhǔn)的絕不撥錢。
與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“違規(guī)采購(gòu)公車”現(xiàn)象的執(zhí)法力度，嚴(yán)查一些黨政機(jī)關(guān)通過(guò)擠占挪用資金，或從下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)“搞錢”，購(gòu)買不符合標(biāo)準(zhǔn)高檔車、豪華車的行為，并加以嚴(yán)肅處理。
