新華社北京１１月２２日電（記者華春雨、羅沙）國家發(fā)展改革委副主任解振華２２日表示，只要在討論應(yīng)對氣候變化行動時，能夠體現(xiàn)共同但有區(qū)別責(zé)任的原則、公平的原則、各自能力的原則，中國都會認(rèn)真地履行自己的責(zé)任或者盡自己應(yīng)盡的義務(wù)，這點上沒有問題。
解振華是在國務(wù)院新聞辦公室當(dāng)天舉行的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會上作上述表示的。
“應(yīng)對氣候變化，國際上已經(jīng)形成了法律框架、建立了一些機制，這些機制和框架都是遵循共同但有區(qū)別責(zé)任的原則、公平的原則、各自能力的原則的，所以只要在討論應(yīng)對氣候變化行動時，能夠體現(xiàn)這些原則，中國都會認(rèn)真地履行我們的責(zé)任或者盡自己應(yīng)盡的義務(wù)，這點上是沒有問題的?！苯庹袢A說。
他說，按照已經(jīng)確定的、達(dá)成的共識和一些基本原則，在減排的問題上，首先發(fā)達(dá)國家按照公約和議定書的要求，要實現(xiàn)率先大幅度減排，要在京都議定書的第一承諾期和第二承諾期下承擔(dān)減排指標(biāo)，發(fā)展中國家在得到資金、技術(shù)的情況下采取積極的減緩行動，中國沒有得到任何資金和技術(shù)，但是已經(jīng)采取了減緩行動。
２００９年哥本哈根會議召開前，中國政府宣布了到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比２００５年下降４０％—４５％的行動目標(biāo)，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
今年，我國在“十二五”規(guī)劃綱要中又提出“十二五”時期應(yīng)對氣候變化約束性目標(biāo)：到２０１５年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２０１０年下降１７％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比２０１０年下降１６％，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到１１．４％，新增森林面積１２５０萬公頃，森林覆蓋率提高到２１．６６％，森林蓄積量增加６億立方米。
針對２０２０年之后，中國將如何采取行動應(yīng)對氣候變化的問題，解振華說，在這點上中國的立場是非常明確的，按照談判當(dāng)中各方約定，要在２０１５年之前對氣候變化的影響和變化做出科學(xué)評估，各方應(yīng)根據(jù)評估的結(jié)果來討論２０２０年之后如何采取進(jìn)一步的措施。
“但前提是各國先把２０２０年之前自己該承擔(dān)的責(zé)任予以兌現(xiàn)，２０２０年之后，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)之上，只要符合共同但有區(qū)別的責(zé)任、各自能力、公平的原則，同時考慮環(huán)境的整體性，中國愿意承擔(dān)與我們發(fā)展階段相適應(yīng)的義務(wù)，這點是沒有問題的。”解振華說。
解振華：爭取使中國二氧化碳排放峰值早點出現(xiàn)
新華社北京１１月２２日電（記者羅沙 吳晶晶）國家發(fā)展改革委副主任解振華２２日表示，中國正在采取積極的措施來減緩溫室氣體增長的速度，爭取使二氧化碳排放峰值早一點出現(xiàn)。
解振華在此間舉行的國務(wù)院新聞辦公室《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會上表示，中國現(xiàn)在溫室氣體排放量確實很大，而且增幅也很快，這是事實。中國正在采取積極的措施來減緩溫室氣體增長的速度，爭取使二氧化碳排放峰值早一點出現(xiàn)。
他說，世界上已經(jīng)完成了工業(yè)化和城市化進(jìn)程的國家大體上都經(jīng)歷了倒Ｕ字形的情況，即隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源供給、溫室氣體排放在增加，但完成工業(yè)化之后隨著經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，二氧化碳排放量從峰值開始逐步下降。中國現(xiàn)在正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的階段，所以隨著經(jīng)濟的增長，溫室氣體的排放正處在上升階段。
解振華表示，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長和排放情況看，大體上都是在人均ＧＤＰ四萬美金左右的時候出現(xiàn)排放的峰值。中國作為發(fā)展中國家，要在發(fā)展的同時有效地控制排放增速，不會到人均ＧＤＰ四萬美金的時候再出現(xiàn)峰值。
“我們非化石能源的比重由‘十五’的７％左右，到‘十一五’的８．３％，到‘十二五’要達(dá)到１１．４％，到２０２０年要達(dá)到１５％，我們努力逐步增加可再生能源在一次能源當(dāng)中所占的比重。所以我們所采取的一系列措施，就是想在中國經(jīng)濟增長的同時，早一點出現(xiàn)排放的峰值?！苯庹袢A說。
解振華：“十二五”節(jié)能減排和控制溫室氣體排放目標(biāo)能夠完成
新華社北京１１月２２日電（記者羅沙 吳晶晶）國家發(fā)展改革委副主任解振華２２日說，雖然需要付出相當(dāng)大的代價，但經(jīng)過各方面的努力，相信我國能夠完成“十二五”期間的節(jié)能減排和控制溫室氣體排放目標(biāo)。
解振華在此間舉行的國務(wù)院新聞辦公室《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會上表示，我國對于“十二五”期間節(jié)能減排和控制溫室氣體排放的目標(biāo)，首先確定了單位ＧＤＰ能耗要降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳排放要降低１７％，在“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的同時要節(jié)能６．７億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是發(fā)展非化石能源，２０１５年非化石能源占能源消費總量的比重提高到１１．４％。三是植樹造林，增加森林碳匯，２０１５年森林覆蓋率提高到的２１．６６％，森林蓄積量要增加６億立方米。
解振華坦言，實現(xiàn)這個目標(biāo)并不是輕而易舉的，要經(jīng)過非常艱苦的努力，付出相當(dāng)大的代價。
“比如今年是‘十二五’的第一年，第一季度單位ＧＤＰ能耗只降低了０．８％，前三個季度為１．６％，距離今年要完成３％到３．５％的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距，所以國務(wù)院最近召開了全國的電視電話會議，進(jìn)一步推動這項工作。”解振華說。
“我相信經(jīng)過各方面的努力，這個目標(biāo)到‘十二五’末期還是能夠完成的。”他說。
解振華：少數(shù)發(fā)達(dá)國家強調(diào)環(huán)境的整體性問題是一種借口
新華社北京１１月２２日電（記者華春雨 吳晶晶）國家發(fā)展改革委副主任解振華２２日表示，少數(shù)發(fā)達(dá)國家提出愿意堅持京都議定書，但是不愿意再有第二承諾期，理由主要是強調(diào)環(huán)境的整體性問題，這是一種借口。
解振華當(dāng)天在國務(wù)院新聞辦公室《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發(fā)布會上，談到德班會議關(guān)于京都議定書的第二承諾期問題時作出上述表示。
今年１１月底到１２月初，聯(lián)合國氣候變化會議將在南非德班召開。解振華預(yù)計，這次德班會議上，關(guān)于京都議定書的第二承諾期問題，可能是焦點問題。他表示，國際社會應(yīng)該按照公約議定書、巴厘路線圖的授權(quán)以及坎昆協(xié)議的要求，通過大家的努力，爭取妥善地解決議定書的第二承諾期問題。
解振華表示，少數(shù)發(fā)達(dá)國家提出愿意堅持京都議定書，但是不愿意再有第二承諾期，理由主要是強調(diào)環(huán)境的整體性問題。發(fā)展中國家堅持公約、議定書雙軌的進(jìn)程，特別堅持要議定書，而且一定要有第二承諾期。
他說，中國堅持發(fā)展中國家的立場，議定書的第二承諾期問題是應(yīng)對氣候變化國際多邊機制非常關(guān)鍵、焦點的問題，必須要堅持。因為這既是巴厘路線圖的授權(quán)，也是坎昆協(xié)議當(dāng)中要求議定書的第一承諾期和第二承諾期不要出現(xiàn)斷檔的要求，所以各國應(yīng)該履行已經(jīng)達(dá)成的共識，兌現(xiàn)承諾，京都議定書是體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任的、具有法律約束力的一個重要多邊協(xié)議，所以必須要堅持，這也是政治互信的基礎(chǔ)。
“實際上強調(diào)環(huán)境的整體性，這也是一種借口?！苯庹袢A說，“因為在哥本哈根會議之后，大部分國家都作出了減緩承諾，從承諾的減緩效果來看，發(fā)展中國家整體上占了全球的５７％，發(fā)達(dá)國家只占了４３％?！?/p>
解振華表示自己剛剛參加了經(jīng)濟大國能源與氣候論壇領(lǐng)導(dǎo)人代表會議，這次會議上各國領(lǐng)導(dǎo)人代表就德班會議表示了一種非常積極的建設(shè)性的態(tài)度，希望就所有的分歧能夠找到一個折中的辦法，使大家都能夠接受，又能夠推動整個談判進(jìn)程?！叭绻蠹叶急еe極的、建設(shè)性的態(tài)度，我想德班會議上這個問題會得到妥善的解決?！彼f。
此外，在回答現(xiàn)場記者關(guān)于誰是中國代表團團長的問題時，解振華說：“我就是代表團的團長?！彼硎荆袊韴F由各個部門的人員組成，將于后天啟程到德班參加預(yù)備會，到１２月９日會議才能結(jié)束。
