保增長促改革樹信心 合力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
——專家解讀胡錦濤在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)上的講話
新華社北京１１月４日電（記者廖雷、徐松、郝亞琳、梁淋淋、崔文毅、劉欣）歐債危機(jī)陰霾未散，美國經(jīng)濟(jì)步履蹣跚，全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，３日在法國戛納舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)世人關(guān)注。中國國家主席胡錦濤發(fā)表題為《合力推動(dòng)增長 合作謀求共贏》的重要講話，對推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，全球經(jīng)濟(jì)治理，發(fā)展和金融監(jiān)管等問題進(jìn)行了科學(xué)判斷和深刻分析，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來走勢做出了精辟論述。
此間專家指出，胡主席在講話中不僅重申了世界經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的重要目標(biāo)，呼吁二十國集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的精神，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提出了許多具體細(xì)化的建議。
增長 協(xié)調(diào) 信心——為世界經(jīng)濟(jì)走出困境開出一劑良藥
“堅(jiān)持在增長中兼顧平衡。”胡錦濤在講話中特別強(qiáng)調(diào)：“在強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡這３個(gè)目標(biāo)中，確保強(qiáng)勁增長是首要?！?/p>
在歐美等世界主要經(jīng)濟(jì)體主權(quán)債務(wù)危機(jī)陰影籠罩下，今年夏天，一切仿佛又回到了三年前，全球經(jīng)濟(jì)陷入“二次探底”的恐慌。
國際貨幣基金組織總裁拉加德警告：全球經(jīng)濟(jì)正處于“危險(xiǎn)階段”。世界銀行行長佐利克疾呼：世界經(jīng)濟(jì)正踏進(jìn)一個(gè)“新的危險(xiǎn)區(qū)”。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在何去何從的十字路口。最要緊的是保持清醒頭腦，抓住主要矛盾。
“在增長下滑、衰退風(fēng)險(xiǎn)加大的全球大環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)增長優(yōu)先，在增長過程中兼顧平衡，這是非常正確的?！敝袊缈圃菏澜缯闻c經(jīng)濟(jì)研究所所長張宇燕說。
確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門、重點(diǎn)關(guān)注扶持中小企業(yè)發(fā)展、充分挖掘科技潛力……，胡錦濤在講話中明確提出實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長的具體舉措。
中國前駐英國大使馬振崗指出：虛擬經(jīng)濟(jì)過多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)過少，是當(dāng)前歐洲面臨危機(jī)的一個(gè)原因。“過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，想刺激經(jīng)濟(jì)卻沒有實(shí)體業(yè)，這會(huì)影響就業(yè)，是引發(fā)一些歐洲國家民眾不滿的重要因素?！?/p>
“世界今天面臨的所有問題都同增長的放緩甚至衰退有關(guān)。沒有增長就沒有解決失業(yè)、不平衡、生活水平下降等一系列問題的基礎(chǔ)。這與中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展理念也緊密相連?！睆堄钛嗾f。
專家指出，全球化時(shí)代，各國經(jīng)濟(jì)相互依存，金融鏈條盤根錯(cuò)節(jié)。由于各國國情不同，在危機(jī)面前采取的經(jīng)濟(jì)政策也各有千秋。如何避免政策效果相互抵消，使應(yīng)對危機(jī)的努力形成合力，也是胡錦濤講話中強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵。
“當(dāng)前，各國要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，果斷決策，迅速落實(shí)，不要糾纏于一些枝節(jié)問題，才能給市場注入信心?！鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李道葵說。
馬振崗則表示，建立信心一是不能搞貿(mào)易保護(hù)主義，把責(zé)任推到別國匯率和出口上；二是發(fā)達(dá)國家要放下姿態(tài)，真正與發(fā)展中國家同舟共濟(jì)，而不是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。
改革 創(chuàng)新 發(fā)展——讓新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系更加平等均衡
“我們面對的不是一場單純的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，這場危機(jī)暴露出若干體制機(jī)制、政策理念、發(fā)展方式的弊端?！焙\濤指出。
這場危機(jī)首先凸顯的是國際經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端，包括國際貨幣體系、國際貿(mào)易體系和大宗商品價(jià)格形成機(jī)制等都亟待完善。
“中長期而言，要完善治理首先就要改革。”中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚說，胡錦濤主席的講話為今年的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)重新確立了基調(diào)，即完善國際治理應(yīng)列為二十國集團(tuán)峰會(huì)最優(yōu)先的話題，而不僅是一些國家的債務(wù)危機(jī)。
中國國際問題研究所所長曲星指出，國際經(jīng)濟(jì)形勢正面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)思維已不足以應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)情況。
“美國、日本、歐洲三大經(jīng)濟(jì)體都陷入結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)，所以各國都要如胡錦濤主席在峰會(huì)上所說，不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制、模式?！鼻钦f。
此外，胡錦濤在講話中還指出，從根本上看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸在于廣大發(fā)展中國家未能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，使世界范圍內(nèi)有效需求增長未能跟上生產(chǎn)力發(fā)展步伐。
對此曲星表示，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距還在拉大，其重要原因是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度的不平等。要真正解決發(fā)展不平衡問題，需要建立更加平等、更加均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。
峰會(huì)上，胡錦濤還宣布：中方愿在南南合作框架內(nèi)，對同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家９７％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。
“中國不僅呼吁，還做出了承諾，這是很重要的——我不僅代表你、反映你的利益和訴求，同時(shí)我還有實(shí)實(shí)在在的手段和政策讓你享受到真正的實(shí)惠，體現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的風(fēng)范。”張宇燕表示。
貢獻(xiàn) 困難 前景——中國經(jīng)濟(jì)保持自身平穩(wěn)較快發(fā)展就是對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大貢獻(xiàn)
“中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢是好的?！焙\濤說，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將是有利的。
今年是中國加入世貿(mào)組織１０周年。胡錦濤指出，１０年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益增大。
李稻葵認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了大量對貿(mào)易伙伴的需求，從而為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長也促進(jìn)了中國對別國的投資。此外，中國對國際金融機(jī)構(gòu)大幅增資，向發(fā)展中國家伸出援手，從發(fā)達(dá)國家增購債券，為促進(jìn)有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)金融形勢做出了貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前三季度，中國進(jìn)口和對外投資加快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長９．４％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１７％，進(jìn)口總額達(dá)到１２８５１億美元、增長２６．７％。中國貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已從２００７年的７．５％降至２０１０年的３．２％。
“有一點(diǎn)特別重要，那就是全球金融危機(jī)三年來中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，貿(mào)易順差卻在大幅下降，明顯低于首爾峰會(huì)提出的４％的上限。”李稻葵說。
“胡錦濤主席在講話中提了一個(gè)重要的數(shù)字，那就是今后５年中國進(jìn)口總規(guī)模有望超過８萬億美元，這就是對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最直接的貢獻(xiàn)。”張宇燕說。
然而，專家也指出，盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中令人擔(dān)憂的問題主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家，但在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能完全不受世界經(jīng)濟(jì)衰退的拖累。指望中國做世界經(jīng)濟(jì)的“救世主”，將世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望完全寄托在中國身上是不現(xiàn)實(shí)的。
“其實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展就是對世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。”張宇燕說。
