新華社北京１０月３１日電（記者朱立毅）國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局３１日在分析我國煤礦安全生產(chǎn)形勢時指出，今年以來，非法違法行為導致的煤礦事故突出，同時還發(fā)生了多起瞞報事故和沒有嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導下井帶班制度的事故。
安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局表示，今年前三季度，全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降１８．７％和２７．６％，沒有發(fā)生特別重大事故，但煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
兩部門指出，非法違法行為導致的煤礦事故突出。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來發(fā)生的１８起重大煤礦事故中，因非法違法生產(chǎn)造成的有８起、死亡１２０人，分別占４４．４％和４２．１％，還發(fā)生了多起瞞報事故和沒有嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導下井帶班制度的事故。
同時，今年以來煤礦的瓦斯、水害事故突出，１８起重大事故中，兩類事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占９０％以上；個別地區(qū)重大事故多發(fā)，貴州、湖南兩省發(fā)生重大事故７起、死亡１２４人。特別是１０月以來，接連發(fā)生了６起重大煤礦事故、死亡１０１人。
安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局在通報１０月底發(fā)生在河南和湖南的兩起重大事故時指出，造成１４人死亡、４人下落不明的河南省煤化工集團“１０·２７”礦難，經(jīng)初步分析，是由于事發(fā)礦“四位一體”綜合防突措施落實不到位，沒有從根本上消除煤與瓦斯突出危險，導致事故發(fā)生。造成２９人死亡的湖南衡陽“１０·２９”礦難，經(jīng)初步分析，是由于事發(fā)礦未采取區(qū)域防突措施，掘進工作面放炮誘導瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸，暴露出諸多問題。
兩部門在分析當前事故集中發(fā)生的主要原因時指出，一些地方政府及其有關(guān)部門對煤礦安全生產(chǎn)工作重視不夠、盲目樂觀，沒有正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，打擊非法違法生產(chǎn)不力，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止。
同時，一些煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，隱患排查治理不深入、防范措施不落實、現(xiàn)場管理混亂等問題突出，隱患未及時治理，最終釀成事故。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務院安委會已對河南和湖南兩起重大事故查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。
