破解民間借貸難題需要建齊水庫、水渠和閘門
——浙江省委書記趙洪祝談中小企業(yè)資金鏈
新華社杭州１０月２３日電（記者何玲玲、章苒）浙江省委書記趙洪祝２１日接受新華社記者采訪時表示，浙江省正有條不紊地推進各項舉措幫扶中小企業(yè)走出困境。對于當前民間借貸風險處置，趙洪祝認為，應建立起“水庫、水渠和閘門”，疏導為主，趨利避害。
“處理民間借貸問題也如同治水一樣，應該以疏導為主，趨利避害。比如建水庫，把它積蓄起來；建渠道，引導它有一個正確的流向，到需要去的地方；建閘門，需要的時候把它放進來，不需要時就關起閘門?！闭憬∥瘯涄w洪祝說。
趙洪祝說，今年以來，浙江一些企業(yè)特別是中小企業(yè)受多重因素擠壓，生產經營面臨困難，一些地方發(fā)生了少數(shù)中小企業(yè)關停和個別企業(yè)主出走事件。
“這次一些中小企業(yè)關停之所以造成一定的社會影響，原因是多方面的，但民間借貸特別是高利貸成為壓垮駱駝的最后一根稻草，這暴露出民間借貸存在著資金流向監(jiān)測困難、風險隱患難以掌控、債務糾紛容易產生等問題?！壁w洪祝說，“這就要求我們進一步規(guī)范民間借貸活動，加快相關方面的體制機制改革，引導民間借貸健康發(fā)展?！?/p>
趙洪祝說，用好管好民間資金，需要從四方面著手：
一是提高對民間融資的監(jiān)管水平。要構建民間融資風險預警機制，做到提早掌握情況、提早預警風險、提早采取措施。
二是合理引導民間資金的流向。民間借貸風險的一個重要原因，就是許多借貸資金脫離了實體經濟和正常的生產經營活動。要引導民間融資資金通過集約化管理的方式，流向初創(chuàng)期企業(yè)、中小企業(yè)生產經營和個人創(chuàng)業(yè)的短期資金周轉，以及成長型骨干企業(yè)的股權、債權投資。
三是加快地方金融創(chuàng)新。重點打造浙江“中小企業(yè)金融服務中心”和“民間財富管理中心”，爭取使浙江成為“中小企業(yè)投融資先行區(qū)”和“民間資本投資高地”，把緩解中小企業(yè)“融資難”和民間資金投資難問題一并考慮、一起解決，促進浙江民營經濟與民間資本的有機融合，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。比如，加快推進溫州金融集聚區(qū)建設和溫州金融綜合改革試驗區(qū)試點，努力爭取國家試點政策。
四是堅決打擊非法金融活動。對于非法集資等行為，以及參與這些行為的企業(yè)和個人，要堅決地予以打擊和取締，讓違法行為付出相應的代價，使犯罪分子得到應有的懲罰，確保經濟金融安全和社會穩(wěn)定。
趙洪祝分析，當前浙江中小企業(yè)面臨的困境是國際國內多重因素交織造成的。一方面，國際金融危機沖擊所帶來的深層影響正在向縱深發(fā)展，全球性的通貨膨脹造成了各類原材料價格大幅上漲；另一方面，今年以來企業(yè)財務成本大幅提高，諸多不利因素對中小企業(yè)造成了不小的經營壓力。
“但是根本原因還在于企業(yè)轉型升級步伐不快，發(fā)展方式轉變還沒有完全到位，具體包括一些企業(yè)經營不善、投資不當、擴張過快、過分依賴民間借貸等因素，同時地方政府在加強生態(tài)環(huán)境治理中推進產業(yè)結構調整也必須關停一些高污染企業(yè)?！壁w洪祝說。
趙洪祝認為，當前浙江經濟形勢總體向好，中小企業(yè)整體運營健康。根據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計，今年１至８月，全省新設企業(yè)９１６０１家，注銷２１７７７家，同比分別增長１２．３％、４．２５％，企業(yè)數(shù)量仍保持持續(xù)增長，關停企業(yè)數(shù)并沒有出現(xiàn)異常增加的情況。１至９月，全省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)總產值同比增長２１．９％，實現(xiàn)利潤和稅金總額分別同比增長３３．５％和３１．４％。
據(jù)了解，浙江省委、省政府貫徹落實國務院關于支持中小企業(yè)發(fā)展的政策意見，提出了解決中小企業(yè)問題和困難的一攬子措施，包括加大信貸資金保障力度；加大財稅扶持力度；加大幫扶力度。趙洪祝說，現(xiàn)在，這些措施已經取得了較好的效果，企業(yè)的生產經營情況、資金和擔保鏈條逐步趨于正常，一些出走的企業(yè)主已主動返回當?shù)?，表示要在政府的指導和支持下，帶領企業(yè)員工走出困境。
“從長遠來講，只有不斷加快轉變企業(yè)發(fā)展方式，促進中小企業(yè)轉型升級，才是解決各種困難和問題的治本之策?！壁w洪祝說。
