讓人民群眾共享精神盛宴
——中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)述評(píng)
一組數(shù)字背后
一組閃光的數(shù)字,標(biāo)示著我國對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度——
2011年,全國文化基建項(xiàng)目11983個(gè),項(xiàng)目總投資390.07億元,比2007年增長46.4%;竣工項(xiàng)目5260個(gè),竣工面積315.53萬平方米,比2007年增長129.8%。
一部《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,成為各級(jí)文化部門的圭臬。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下,各級(jí)黨委和政府對我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)傾注了大量心血,并給予政策引導(dǎo)和財(cái)政支持,使這項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、受益者眾的喜人態(tài)勢,使我國城鄉(xiāng)廣大基層群眾享受到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的豐碩成果。
國家級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這里有一份長長的名單——
國家圖書館二期、國家博物館改擴(kuò)建、梅蘭芳大劇院、國家話劇院劇場等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼建成并投入使用;故宮博物院中軸線主要建筑、恭王府府邸等一批文物古建修繕工程順利竣工;中國歌劇舞劇院、文化部藝術(shù)服務(wù)中心、中國藝術(shù)科技研究所等單位喜遷新址,成為展示國家文化發(fā)展成就的重要窗口和首都新的文化地標(biāo)。與此同時(shí),國家美術(shù)館、中國工藝美術(shù)館、中央歌劇院劇場等一批建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。
從創(chuàng)建到共享
今年1月,文化部召開了國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作會(huì)議,正式啟動(dòng)并與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作——
將在“十二五”期間,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,在全國東部、中部和西部創(chuàng)建一批結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系示范區(qū),培育一批具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。
一個(gè)亮點(diǎn)，出現(xiàn)在我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，這就是推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館和文化站等文化機(jī)構(gòu)、設(shè)施的免費(fèi)開放。今年1月26日，文化部、財(cái)政部共同下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放的意見》，并隨即召開電視電話會(huì)議，全面部署免費(fèi)開放工作。
這是繼2008年博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)開放后，文化部推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的又一重要舉措，惠及廣大人民群眾。
此次推進(jìn)免費(fèi)開放工作涉及到全國6000多家縣級(jí)以上美術(shù)館、公共圖書館、文化館和近4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
3月2日，春風(fēng)拂面，中國美術(shù)館正式向社會(huì)免費(fèi)開放，這是中國美術(shù)館發(fā)展歷程新的起點(diǎn)。
中國美術(shù)館的博物館與美術(shù)館功能與性質(zhì)更加受到了全社會(huì)的關(guān)注，成為國家文化惠民的新平臺(tái)。
公共圖書館、文化館站面向群眾開放，不收取門票，其免費(fèi)開放的主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有基本服務(wù)的免費(fèi)提供，包括公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供。免費(fèi)開放惠及各地基層群眾。
國家數(shù)字圖書館工程是伴隨科技進(jìn)步而對我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出的新的要求。該工程總投資4.9億元，并按照“邊建設(shè)、邊服務(wù)”的原則，自2005年開始實(shí)施以來建設(shè)和服務(wù)成就顯著，在軟硬件建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、全媒體服務(wù)模式創(chuàng)新等方面都取得了重要成績，特別是在讀者服務(wù)方面，亮點(diǎn)突出。截至今年6月，國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源保有量已達(dá)560TB，形成了一批面向不同用戶群體的特色數(shù)字資源庫，包括面向中央國家機(jī)關(guān)和重點(diǎn)教育、科研、生產(chǎn)單位的各類型學(xué)術(shù)性專題數(shù)據(jù)庫，面向社會(huì)公眾的圖書、報(bào)刊、影視、音樂、講座、展覽等資源，以及面向少年兒童、盲人、殘疾人等特殊群體的專門數(shù)據(jù)庫和面向圖書館界的聯(lián)合編目數(shù)據(jù)庫等。
去年9月，文化部啟動(dòng)了全國公共電子閱覽室建設(shè)，并在北京、天津、遼寧、山東、上海、浙江、廣東、安徽、陜西9個(gè)省、市開展了試點(diǎn)工作。一年來，9個(gè)試點(diǎn)省、市已建設(shè)公共電子閱覽室3055個(gè)。今年，公共電子閱覽室建設(shè)試點(diǎn)工作已全面展開，中央財(cái)政投入2億元重點(diǎn)補(bǔ)助中西部省份公共電子閱覽室建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，2015年，我國將實(shí)現(xiàn)公共電子閱覽室在全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)的全覆蓋。
一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程——全國文化信息資源共享工程全面、快速發(fā)展，“十一五”期間取得了基本實(shí)現(xiàn)了它的建設(shè)目標(biāo)：“資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)‘村村通’”。截至2010年底，全國文化信息資源共享工程已建成一個(gè)國家中心，33個(gè)省級(jí)分中心，覆蓋率達(dá)100%；2867個(gè)縣級(jí)支中心，覆蓋率達(dá)95%；22963個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)67%；59.7萬個(gè)村基層服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)98%。全國文化信息資源共享工程已累計(jì)為9.6億人次提供了服務(wù)。目前，全國文化信息資源共享工程數(shù)字資源建設(shè)總量已達(dá)到108TB，整合制作優(yōu)秀特色專題資源庫207個(gè)?！笆濉逼陂g，文化共享工程數(shù)字資源的建設(shè)總量將達(dá)到530TB。
歡樂下基層
十七大以來，文化部大力推動(dòng)群眾文藝創(chuàng)作演出的繁榮發(fā)展，組織了一系列示范性、導(dǎo)向性的品牌文化活動(dòng)，規(guī)格高、規(guī)模大、影響面廣，有效帶動(dòng)了各地基層文化活動(dòng)的廣泛開展，受到群眾熱烈歡迎，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
去年，文化部抓住舉辦第九屆中國藝術(shù)節(jié)第十五屆“群星獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的契機(jī)，努力改進(jìn)“群星獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)工作并建立“群星獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)節(jié)目巡演機(jī)制，評(píng)選出了一批具有鮮明時(shí)代感和濃郁生活氣息的優(yōu)秀群眾文藝作品，推出了一批在當(dāng)?shù)啬酥寥珖哂袕V泛影響力的群眾文化活動(dòng)品牌和一批長期扎根生活、具有蓬勃朝氣和創(chuàng)造力的群眾文藝工作者。
高歌上云霄，歡樂下基層。文化部在全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，堅(jiān)持文化服務(wù)面向基層，面向農(nóng)村，貼近群眾，貼近生活。一批國家藝術(shù)院團(tuán)在基層建立起服務(wù)基層基地，常年開展“三下鄉(xiāng)”慰問演出、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等公益性藝術(shù)活動(dòng)。文化部在政府組織的重大藝術(shù)展演中實(shí)行低票價(jià)、農(nóng)民工專場等措施，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大文藝工作者和文藝院團(tuán)積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓最廣大的人民群眾共享文化發(fā)展成果。 （記者 諶強(qiáng)）
