新華社貴州甕安９月２７日電（記者何平、朱國(guó)賢、徐江善、王麗）“為了６０多畝林地的補(bǔ)償，我們已經(jīng)上訪了５年多，一次又一次被縣移民局的干部扯皮、推諉，甚至把我們吼出來(lái)，讓人很惱火”。
２７日上午，在甕安縣玉山鎮(zhèn)政府接訪辦，記者看到，一位身穿灰色夾克的中年男子對(duì)接訪辦工作人員這樣抱怨。
移民搬遷是影響甕安縣群眾和諧、社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，加之礦群糾紛、拆遷安置等社會(huì)矛盾積聚，２００８年６月２８日，一位中學(xué)生的溺水身亡，引發(fā)了大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象。甕安事件后，當(dāng)?shù)攸h委、政府采取了一系列化解矛盾的措施，同步啟動(dòng)縣委書記大接訪等“五大訪”，集中疏導(dǎo)民怨，僅涉及移民搬遷就解決了５００多件積案。
為解決小開(kāi)洲村新寨組和龍?bào)创鍓巫咏M村民的水庫(kù)淹沒(méi)林地糾紛，玉山鎮(zhèn)黨委、政府專門把矛盾雙方兩個(gè)村民組的１４位村民代表請(qǐng)到鎮(zhèn)上，與縣移民局、林業(yè)局、政法委等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)新寨組６０歲的李順如老漢走了３個(gè)小時(shí)山路坐在會(huì)議室時(shí)，心中并沒(méi)有底。和他一起來(lái)的７位村民代表都以為，等待他們的可能是一場(chǎng)“火藥味十足”的爭(zhēng)執(zhí)。
２００３年底，構(gòu)皮灘水電站移民安置工作啟動(dòng)，兩個(gè)村組１２０余畝林地被淹沒(méi)。２００５年，因?yàn)閮纱褰M邊界劃定圖不準(zhǔn)確，導(dǎo)致被淹沒(méi)林地更多的新寨組補(bǔ)償款反而低于壩子組。新寨組村民因此不斷上訪，兩村村民也為此產(chǎn)生隔閡。
“希望大家都能帶著誠(chéng)意，實(shí)事求是地解決問(wèn)題”。１０時(shí)２５分，在玉山鎮(zhèn)黨委副書記楊忠遠(yuǎn)的主持下，調(diào)解會(huì)開(kāi)始。甕安縣移民局副局長(zhǎng)李昌明和玉山鎮(zhèn)黨委副書記嚴(yán)軍分別介紹了雙方林地糾紛案受理后的勘察確權(quán)情況，其中有檔案材料、林權(quán)證和實(shí)地拍攝的圖片資料，請(qǐng)雙方代表傳閱。
“原來(lái)的補(bǔ)償很不合理”。提出調(diào)解申請(qǐng)的新寨組村民代表商從軍說(shuō)，由于邊界不清，新寨組被核定的面積與實(shí)際面積差距不小，我們希望有個(gè)公道說(shuō)法。
“我們只知道有條溝，至于邊界到底在哪里，誰(shuí)也說(shuō)不清楚”，留著胡須的５９歲壩子組村民代表何崇福有些坐不住了。
會(huì)場(chǎng)陷入沉默，調(diào)解陷入僵局。
為解決多年積累的問(wèn)題，９月１３日，玉山鎮(zhèn)黨委副書記楊忠遠(yuǎn)帶著多名鎮(zhèn)村干部前往小開(kāi)洲村進(jìn)行實(shí)地勘察，冒著雨和兩個(gè)組的村民代表一起，用了５個(gè)多小時(shí)終于搞清了林地邊界，證明新寨組反映的問(wèn)題屬實(shí)。
為打破僵局，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定采取分頭做工作的辦法。楊忠遠(yuǎn)副書記把新寨組的代表請(qǐng)到另外一個(gè)房間做調(diào)解；嚴(yán)軍副書記對(duì)留下來(lái)的壩子組村民代表說(shuō)：“大家喝同一江的水、砍同一山的柴，許多人還都沾親帶故。希望大家和和氣氣解決問(wèn)題，如果調(diào)解不成走行政復(fù)議和司法途徑，雙方付出的成本會(huì)更大?！?/p>
４０分鐘后，楊忠遠(yuǎn)回到會(huì)議室，他告訴壩子組村民代表，新寨組代表愿意作出讓步，對(duì)壩子組已領(lǐng)走的９６畝林地１６．８萬(wàn)元補(bǔ)償款不再追討。
新寨組村民的“讓步”和縣、鎮(zhèn)干部苦口婆心的勸解，終于讓僵局出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。楊忠遠(yuǎn)宣布了三項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容：已被壩子組領(lǐng)取的補(bǔ)償款新寨組不再有爭(zhēng)議；兩個(gè)組被占的９６畝林地明確了歸屬；今后因政策變動(dòng)產(chǎn)生的補(bǔ)償都按此協(xié)議執(zhí)行。
“對(duì)協(xié)議內(nèi)容，雙方還有沒(méi)有不同意見(jiàn)？”楊忠遠(yuǎn)問(wèn)。
“我講一條意見(jiàn)”，龍?bào)创逯魅侮懧∪A說(shuō)，之前壩子組領(lǐng)取的補(bǔ)償款，都用到修路上去了，但現(xiàn)在還差１．２萬(wàn)元，怎么辦？
“這你就放心吧，對(duì)庫(kù)區(qū)移民的生計(jì)，政府一定會(huì)給予考慮和關(guān)照的”。嚴(yán)軍當(dāng)場(chǎng)明確表示，修路的資金缺口由鎮(zhèn)政府買單。
至此，一起拖了５年之久的林地糾紛，終于有了讓各方都滿意的結(jié)局。
１２時(shí)５０分，雙方鼓掌通過(guò)了調(diào)解事項(xiàng)。１３時(shí)３３分，在場(chǎng)的１４位村民和縣、鎮(zhèn)干部，在協(xié)議書上簽字并按下手印，會(huì)場(chǎng)響起熱烈掌聲，雙方村民代表一直繃著的臉上頓時(shí)露出笑容。
“只要打開(kāi)天窗說(shuō)亮話，政府給個(gè)公道，咱就不會(huì)有意見(jiàn)”，雖然調(diào)解結(jié)果讓自己村組的補(bǔ)償林地面積減少了幾十畝，可壩子村代表何崇福卻對(duì)調(diào)解結(jié)果表示滿意。
新寨組代表商從軍說(shuō)：“政府是用公平、公正、公開(kāi)的辦法處理糾紛，我對(duì)結(jié)果非常滿意！”
“能不能化解矛盾，關(guān)鍵是看干部面對(duì)矛盾是什么態(tài)度”，嚴(yán)軍說(shuō)，政府工作中的失誤不能讓老百姓承擔(dān)。只要基層干部真正把老百姓的事當(dāng)自己的事，用一顆公道的心來(lái)處理問(wèn)題，就沒(méi)有化解不了的矛盾，政府也就有了公信力。
