新華社石家莊８月１０日電（記者 衛(wèi)敏麗）３月底，河北?。保梗罚穫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委順利完成換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導班子。記者近日在基層采訪時了解到，在今年縣鄉(xiāng)換屆過程中，河北省各級黨委和組織部門堅持教育在先、警示在先、預防在先，通過發(fā)明白紙、簽承諾書、談實在話、開生活會等形式，采取最堅決的態(tài)度和最有力的措施，確保換屆風清氣正，向人民群眾交上了一份滿意的答卷。
教育先行 劃定換屆紀律“禁行線”
整肅風氣，教育先行。換屆前，河北省深入開展“六個一”活動，通過向干部發(fā)送一封提醒函、發(fā)放一本遵守換屆紀律宣傳冊、張貼一份換屆紀律招貼畫、組織一次談心談話活動、召開一次領(lǐng)導班子專題民主生活會、開展一次紀律承諾活動等措施，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進行宣傳，將中央提出的“５個嚴禁、１７個不準、５個一律”要求和省委提出的“８條禁令”落到實處。并明確規(guī)定，凡“六個一”落實不到位的，不準啟動換屆工作。
“組織上給予我們很多，我們應該滿足了。不僅如此，我們還應把這種‘滿足’轉(zhuǎn)化為事業(yè)追求上的‘不滿足’，永不停滯，永不懈怠，勇于創(chuàng)新，勇于突破，以一流業(yè)績?yōu)辄h分憂，讓黨員干部群眾滿意?！?近日，趙縣縣委常委、組織部長陳海通閱讀《姥姥語錄》這本書后，寫下了這番肺腑之言。
記者了解到，去年４月份以來，石家莊市委組織部向廣大干部推薦贈送了《感恩的心》、《抱怨世界不如改變自己》、《姥姥語錄》和《經(jīng)得起誘惑耐得住寂寞》四本書，廣泛開展讀書活動，教育引導廣大黨員干部以感恩的心和“不伸手、不計較、不抱怨”的行動對待工作和生活，以健康平和的陽光心態(tài)對待換屆中進退留轉(zhuǎn)。
正定縣積極創(chuàng)新?lián)Q屆教育警示載體，集中組織千名中層以上干部參加“全縣領(lǐng)導干部千人大會精神再學習再貫徹迎換屆調(diào)心態(tài)”知識考試，對中央、省委、縣委各級提出的換屆紀律要求進行全面測試。
井陘縣多次召開縣委常委會、專題民主生活會、開展一對一談心談話、培訓會等，縣級領(lǐng)導還深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同班子成員進行集體談心談話，教育大家正確處理換屆與當前工作的關(guān)系。目前，縣級領(lǐng)導與基層干部談心談話達５２０多人次。
經(jīng)過廣泛深入的宣傳教育，廣大干部統(tǒng)一了思想，端正了心態(tài)，激發(fā)了工作熱情。許多同志由衷表示：一定保持平穩(wěn)的心態(tài)，一定服從組織安排，嚴格執(zhí)行換屆紀律。
涉縣縣委書記范保平說，在看待換屆上，要以身作則，發(fā)揮好表率作用，保持平和心態(tài)?！霸谡麄€換屆過程中，我?guī)ь^遵守換屆紀律，從未向組織提出過任何要求，也從未找過任何一個省市領(lǐng)導。”
反向測評 讓拉票者意識到“高風險”
為全面客觀了解干部，防止干部“帶病上崗”，尤其是防止出現(xiàn)拉票行為，在換屆過程中，河北省改變以往民主測評中“順向思維”定勢，對現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員和擬提拔人選全面進行反向測評。
“從以往換屆工作來看，對干部德的考察多是靠宏觀的、感性的認識來定性。這次換屆，我們首先在縣級換屆考察工作中進行了‘反向測評’試點，取得了較好效果?！焙颖笔∥M織部副部長劉建合說。
據(jù)介紹，反向測評的具體做法是：結(jié)合實際初步總結(jié)出當前一些干部品德方面的不良表現(xiàn)，如群眾觀念淡薄、工作作風漂浮；不敢堅持原則、工作不負責任；敬業(yè)精神差、工作不稱職；有拉票或跑官要官違紀行為等，把這些問題作為反向測評的具體項目，每個項目再按照“嚴重、比較嚴重、一般、不存在、不了解”五個檔次進行評價。然后，將反向測評結(jié)果與民主推薦、民主測評和個別談話情況結(jié)合使用。
保定市在圍繞是否有拉票行為進行反向測評的同時，還要求擬提拔對象初步人選在大會述職時，說明本人執(zhí)行換屆紀律承諾情況，尤其是要就有無拉票行為作明確表態(tài)。
“懲治干部不是目的，我們搞反向測評，重在事先警示教育?！北６ㄊ形Ｎ?、組織部長蘭保良說，“反向測評讓干部認識到了拉票的‘高風險’，干部群眾普遍反映，有拉票想法的也不敢拉了，不跑不找的干部心平氣和了。”
石家莊市在換屆考察中，對縣（市）區(qū)現(xiàn)任班子成員和擬提拔考察對象從是否有拉票行為以及黨性修養(yǎng)及理論素養(yǎng)、工作思路及領(lǐng)導能力、精神狀態(tài)及事業(yè)心責任感、廉潔自律及法紀觀念等八個方面進行反向調(diào)查。通過把民主推薦考察與反向調(diào)查相互結(jié)合，相互印證，綜合分析比較，切實將“以德為先”標準落實到操作層面，進一步增強了識人用人的準確性。
此外，還對考察對象進行八小時之外“生活圈”“社交圈”“活動圈”延伸考察，廣泛聽取各方面意見，全方位了解干部的群眾公認度。
嚴格監(jiān)督 “無數(shù)雙眼睛”守護換屆紀律
為加強換屆全過程監(jiān)督檢查，河北省委成立了由省委常委、組織部長梁濱和省委常委、紀委書記臧勝業(yè)負責的換屆監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，并組成６個換屆紀律督查組，檢查各地執(zhí)行換屆政策和紀律情況，有力地提高了督查工作實效。
此外，不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立輿情應對機制，將“１２３８０”舉報網(wǎng)站覆蓋到全?。保眰€設(shè)區(qū)市，開通手機短信舉報，對反映換屆紀律的問題及時匯總、及時受理、及時查核，有效發(fā)揮了干部群眾對換屆風氣的監(jiān)督作用。
為落實干部群眾對換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，石家莊等地還聘請老干部、老教師、老黨員作為換屆紀律監(jiān)督員，正式頒發(fā)聘書，明確其工作職責、工作方式和管理辦法，開通監(jiān)督員與組織部門專線電話，組織部門定期聽取監(jiān)督員的意見建議和情況反饋，拓寬了干部群眾對換屆工作的監(jiān)督渠道。
在風清氣正的換屆環(huán)境下，一批年富力強、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導崗位，換出了干事創(chuàng)業(yè)的新思路和新干勁。
干部群眾普遍反映：“組織心明眼亮，換屆紀律嚴明，不會讓老實人吃虧，當選的干部都是我們心中想的，我們可以踏實工作?！?/p>
由于這次換屆宣傳教育到位，紀律監(jiān)督到位，公平公正選舉，干部群眾普遍表示滿意，即使是落選干部也心服口服。
井陘縣微水鎮(zhèn)后備干部賈麗文是這次黨委委員的候選人，在換屆選舉中未能當選。本人不但沒有鬧思想情緒和消極對待工作，反而中肯地說：“無論是從工作的任務、難度和成效上看，還是從能力、水平和素質(zhì)上看，自己都比不上當選的兩位同志，決心向他們學習，多找自己的不足，鼓足干勁，迎頭趕上。”
