換出“再造新山西”的激情與活力
——山西省縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作紀(jì)實(shí)
新華社太原８月９日電（記者 衛(wèi)敏麗）蘭幽香，梅傲雪，竹君子，菊凌霜……今年以來，山西許多干部陸續(xù)收到由省委組織部統(tǒng)一制作贈(zèng)送的精美書簽，四張書簽分別以花中“四君子”——蘭、梅、竹、菊為主題，背面印制的是“五個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律具體要求。
在先聲奪人的警示宣傳與“潤物細(xì)無聲”的教育引導(dǎo)下，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作目前圓滿完成。通過深化改革，一批有新思路、新見解、新舉措，能夠開拓新局面的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為省委提出的“五年經(jīng)濟(jì)總量翻番”“再造一個(gè)新山西”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
“書記抓、抓書記”，保障換屆平穩(wěn)有序
長治市襄垣縣是山西省委書記袁純清的換屆工作聯(lián)系點(diǎn)。５月１６日，袁純清來到這里進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，一方面聽取各方面意見建議，直接掌握第一手資料，另一方面，對(duì)換屆工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助地方解決換屆中遇到的難點(diǎn)問題。
５月２３日、２４日，袁純清又“面對(duì)面”逐一聽取各市委書記關(guān)于市縣鄉(xiāng)換屆工作的情況匯報(bào)。一位在場(chǎng)的工作人員回憶說：“當(dāng)時(shí)談心談話起了大作用，一些市委書記來時(shí)眉頭緊皺，走時(shí)成竹在胸。”
換屆工作啟動(dòng)以來，山西省委常委、組織部長湯濤也經(jīng)常深入基層了解情況，他跑遍了全省１００多個(gè)縣（市、區(qū)），與干部進(jìn)行深入貼心交流。省委組織部部務(wù)會(huì)成員也結(jié)合換屆工作實(shí)際，與縣（市、區(qū)）委書記開展“一對(duì)一”專題談心談話。
做好換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有黨委書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，抓在手上，放在心上，才能為換屆提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在省委領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，山西?。保眰€(gè)市、１１９個(gè)縣（市、區(qū)）普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)１３４４個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，保證了換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。
換屆過程中，原平市委書記薛根生與進(jìn)退留轉(zhuǎn)干部和其他干部開展集體談話３次，個(gè)別談話５２０人次，下基層談話２８０人次，特別是與到齡退職干部一個(gè)一個(gè)談話?！巴ㄟ^交心談話，使退下來的心平氣和，新上去的心勁十足，留下來的熱情不減?！毖Ωf。
根據(jù)工作需要，澤州縣將“組織部長下基層”活動(dòng)拓展為“領(lǐng)導(dǎo)干部基層訪談”活動(dòng)，實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)談心談話制度，要求換屆期間至少要與每個(gè)班子成員談心談話一次。換屆前談心談話的重點(diǎn)放在了解掌握班子成員的個(gè)人思想、班子狀況、對(duì)發(fā)展的建議上。換屆后談心談話的重點(diǎn)放在新任干部謀劃發(fā)展、暫未提任干部的思想顧慮上。
澤州縣委書記崔守安說：“我和組織部長王加林同志，分別在換屆前利用一周時(shí)間跑遍１７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與在任班子成員全部進(jìn)行了談心，聽取他們的意見，認(rèn)真記錄每名干部的想法，及時(shí)掌握了干部思想動(dòng)態(tài)?！?/p>
各地干部群眾反映：過去是干部往上跑，就怕領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)識(shí)；現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)往下走，怕把大家疏漏了。
創(chuàng)造性發(fā)揚(yáng)民主，防止“一言堂”和“民意失真”
大學(xué)生村官趙霞從山西大學(xué)畢業(yè)后被選聘到河曲縣文筆鎮(zhèn)南元村擔(dān)任村黨支部副書記，從申請(qǐng)道路改造到培訓(xùn)普查員學(xué)習(xí)人口普查，從平改樓工程拆遷動(dòng)員到矛盾調(diào)解、政策宣傳等各項(xiàng)工作，她都是認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)。在此次換屆中，趙霞當(dāng)選忻州市黨代表。
記者采訪了解到，忻州市實(shí)行大學(xué)生村官代表“推優(yōu)制”，即以實(shí)績考核結(jié)果和民主推薦為基礎(chǔ)，推選優(yōu)秀大學(xué)生村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。這次換屆中，全市有５１７名大學(xué)生村干部在這次換屆中當(dāng)選為市、縣、鄉(xiāng)黨代表和人大代表，趙霞就是其中一位。
換屆過程中，山西各地積極謹(jǐn)慎探索發(fā)揚(yáng)民主的方法途徑，從決策、選舉、討論等環(huán)節(jié)擴(kuò)大民主，使換屆成為加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
在芮城縣委書記王正風(fēng)看來，要不斷提高干部選任工作的公信度，就要落實(shí)群眾對(duì)干部選拔的提名權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這樣才能有效防止“一言堂”。
王正風(fēng)介紹，芮城縣在民主推薦前，先向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)五年來優(yōu)秀干部的工作業(yè)績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并征求他們的意見。然后通過媒體加大對(duì)連續(xù)五年考核被評(píng)為“好班子”的單位和“優(yōu)秀”等次的干部，尤其是被評(píng)選為十大“功臣”、十大“標(biāo)兵”兩次以上干部的先進(jìn)事跡的宣傳推介，使被推薦對(duì)象在“管他的、他管的和他服務(wù)的”干部群眾中能夠得到認(rèn)可和信任。
為防止簡(jiǎn)單以票取人的不良傾向，避免“民意失真”，忻州市探索實(shí)施“三三制”選任干部新思路，按照民主推薦、年度考核和完成中心工作（或重點(diǎn)任務(wù)）各占三分之一的權(quán)重提出考察對(duì)象初步人選，有效實(shí)現(xiàn)了民意與實(shí)績的并重。
定襄縣河邊鎮(zhèn)黨委書記殷雪梅對(duì)今年換屆過程中的民主深有體會(huì)。她說：“我們采用‘兩推一選’的辦法推舉產(chǎn)生代表，采用公開程序、陽光運(yùn)行、差額選舉的辦法組織選舉，選民和代表的意愿得到了真實(shí)的反映。河一村、河三村沒有設(shè)流動(dòng)票箱，只在主會(huì)場(chǎng)組織選舉，選民參選率高達(dá)９５％以上，充分體現(xiàn)了群眾對(duì)換屆的關(guān)注度和熱情度?！?/p>
嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，彰顯新風(fēng)正氣
武新亮，自１９８８年畢業(yè)以來，一直在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作，多年來，他兢兢業(yè)業(yè)地工作，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的支持。今年換屆調(diào)整，他當(dāng)選為五臺(tái)縣縣長。
“忻州市換屆風(fēng)清氣正，我既是見證者，也是受益者?！蔽湫铝撂孤实卣f：“換屆選舉前，我一次都沒有找過領(lǐng)導(dǎo)，連領(lǐng)導(dǎo)辦公室的門朝哪邊開都不知道?！?/p>
換屆過程中，山西省各市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭執(zhí)行中央、省委換屆紀(jì)律，帶頭接受群眾監(jiān)督。全?。保眰€(gè)市、１１９個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書記普遍作出遵守紀(jì)律承諾，并在不同階段、不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央“５個(gè)嚴(yán)禁、１７個(gè)不準(zhǔn)、５個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求和省委１２項(xiàng)紀(jì)律措施。
在各級(jí)黨委書記的帶動(dòng)下，全省１５．５萬名干部簽署了遵守紀(jì)律承諾書，朔州市在人人填寫《朔州市領(lǐng)導(dǎo)干部換屆承諾書》的基礎(chǔ)上，又舉行了集體承諾簽字儀式，７１名領(lǐng)導(dǎo)干部在巨幅紅布特制的承諾書上集體簽名。
在注重正面教育引導(dǎo)的同時(shí)，山西省委還嚴(yán)肅查處了太原市原市長張某違反換屆紀(jì)律案、山陰縣原副縣長郭某拉票案等典型案件，在全省進(jìn)行了通報(bào)，表明省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的鮮明態(tài)度，起到了震懾警示作用。
廣大群眾普遍對(duì)換屆過程感到滿意，長治市襄垣縣王村鎮(zhèn)的一名老支書李太岳說：“我當(dāng)支書４１年了，經(jīng)歷過多次黨委、政府換屆。今年這次換屆，黨員群眾參與人數(shù)最多，程序最嚴(yán)密，紀(jì)律最嚴(yán)明，還選舉優(yōu)秀大學(xué)生村官當(dāng)代表、進(jìn)班子，大大增加了基層干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力?！?/p>
