新華社上海８月９日電（記者 何欣榮）隨著浙江省嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)８日正式晉升“國(guó)字號(hào)”，長(zhǎng)三角地區(qū)擁有的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)近３０個(gè)，占到全國(guó)總數(shù)的約１／４。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)政策的日益普惠化，其承擔(dān)的功能已不僅僅是招商引資，而是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。
以此次躋身“國(guó)家隊(duì)”的嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，其體量并不大：規(guī)劃面積１８．２平方公里，２０１０年的工業(yè)總產(chǎn)值在３００億元左右。不過(guò)，作為浙江省第二家誕生在縣域經(jīng)濟(jì)里的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的能量卻不小。
嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王秋兒介紹，開(kāi)發(fā)區(qū)原先的經(jīng)濟(jì)支柱是五金機(jī)械、木業(yè)家具等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著嘉善縣成為長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃中唯一的縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)積極“轉(zhuǎn)身”：在招商思路上，由原先的外資、工業(yè)和出口為主，向“優(yōu)質(zhì)民資、高端外資和央企國(guó)資”轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”，逐步升級(jí)為以軌道交通、生物醫(yī)藥為代表的“新四樣”。
嘉善只是縮影。由于土地、勞動(dòng)力和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各種因素的制約，國(guó)內(nèi)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都在經(jīng)歷“陣痛”。傳統(tǒng)的外延粗放式開(kāi)發(fā)模式已難以為繼，向內(nèi)涵精細(xì)化開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變的需求日益強(qiáng)烈。
上海市商務(wù)委員會(huì)主任沙海林日前介紹說(shuō)，最近十年間，上海的各類開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量從１７７個(gè)減少到４１個(gè)，規(guī)劃面積從１００８平方公里減少到６５６平方公里，但工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金卻大幅增長(zhǎng)。而實(shí)現(xiàn)向“先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的轉(zhuǎn)型，是這一轉(zhuǎn)變的重要推手。
國(guó)內(nèi)的另一制造業(yè)重鎮(zhèn)江蘇昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也在加緊轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。根據(jù)昆山海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，今年上半年昆山進(jìn)出口總額同比僅增長(zhǎng)１％，遠(yuǎn)低于全國(guó)同期２５．８％的增速。并且，很多兩頭在外的加工型企業(yè)還在不斷向西部或東南亞等地轉(zhuǎn)移，作為昆山經(jīng)濟(jì)龍頭的昆山開(kāi)發(fā)區(qū)面臨不小壓力。
今年７月底，匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的“昆山創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心”在昆山開(kāi)發(fā)區(qū)宣告成立。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)用工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，是昆山經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的新探索。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，跨區(qū)域的資源配置也開(kāi)始出現(xiàn)。２００９年底以來(lái)，上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先后在江蘇鹽城和浙江海寧跨省市建起了兩個(gè)分區(qū)。而此次晉升“國(guó)家級(jí)”的嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，也計(jì)劃與上海市長(zhǎng)寧區(qū)合建“寧善國(guó)際智慧城”，依托上海發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造面向長(zhǎng)三角的科技商務(wù)區(qū)。
