從產(chǎn)業(yè)景氣度看宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
——訪中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成
新華社北京８月５日電 日前，由經(jīng)濟(jì)日報(bào)社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心與國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心共同編制的二季度中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)陸續(xù)發(fā)布。這是中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)第１０次發(fā)布，監(jiān)測行業(yè)涵蓋了裝備制造、石油、煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、家電、服裝和乳制品１０個(gè)行業(yè)。
那么，該如何從監(jiān)測指數(shù)中分析產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況？通過對１０個(gè)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的具體分析，該如何評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)上半年的整體表現(xiàn)？又該如何看待下半年的經(jīng)濟(jì)走勢？就此，記者對國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成進(jìn)行了采訪。
產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)
記者：二季度產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況如何？
潘建成：中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)顯示，二季度１０個(gè)行業(yè)整體來看運(yùn)行平穩(wěn)。其中，７個(gè)行業(yè)景氣指數(shù)上升，不過幅度都不大，多在１個(gè)點(diǎn)之內(nèi)，只有水泥行業(yè)景氣指數(shù)上升２．４點(diǎn)；家電、鋼鐵和裝備制造業(yè)景氣度略有回落，幅度也在１個(gè)點(diǎn)之內(nèi)。而裝備制造業(yè)若剔除其中景氣度明顯回調(diào)的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，景氣度則是上升的。
從預(yù)警指數(shù)看，１０個(gè)行業(yè)中有８個(gè)行業(yè)處于代表運(yùn)行正常的“綠燈區(qū)”，只有水泥和化工處于偏熱的“黃燈區(qū)”。水泥、化工一定程度的偏熱，反映投資需求比較旺盛?？傮w來說，這１０個(gè)行業(yè)整體運(yùn)行狀態(tài)是平穩(wěn)正常的，沒有一個(gè)行業(yè)在表示偏冷的“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行，更談不上在表示過冷的“藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。
記者：這１０個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？
潘建成：我們說這１０個(gè)行業(yè)整體運(yùn)行正常，是從每個(gè)行業(yè)縱向比較來看的。事實(shí)上，行業(yè)間的差異比較明顯，最明顯的一個(gè)差異就是輕重工業(yè)的差異。其中，上游的石油、水泥、煤炭因?yàn)槭車H大宗產(chǎn)品價(jià)格大幅上升的刺激以及投資需求較快增長的帶動，產(chǎn)銷呈快速增長，企業(yè)保持良好的盈利狀況，銷售利潤率明顯高于６．２％的工業(yè)平均水平；而家電、服裝、乳制品等消費(fèi)類行業(yè)一方面受國際需求波動的影響，另一方面受房地產(chǎn)調(diào)控對住房相關(guān)消費(fèi)的影響，以及消費(fèi)者對食品安全問題的擔(dān)憂，市場需求相對不如上述重工業(yè)強(qiáng)勁，價(jià)格相對比較平穩(wěn)，同時(shí)受上游產(chǎn)品價(jià)格快速上漲的影響，企業(yè)盈利狀況有所下滑，銷售利潤率低于工業(yè)平均水平。
這一現(xiàn)象的背后，反映了中國經(jīng)濟(jì)對投資的過度依賴，消費(fèi)相對不足。從工業(yè)來看，也反映出輕重工業(yè)的發(fā)展不平衡。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展會不會“硬著陸”？
記者：結(jié)合１０個(gè)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，當(dāng)前應(yīng)該如何評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)上半年的整體表現(xiàn)？
潘建成：從一系列監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，上半年國民經(jīng)濟(jì)在有保有壓的宏觀調(diào)控政策影響下，整體運(yùn)行態(tài)勢是正常的。經(jīng)濟(jì)增長速度穩(wěn)中趨緩，這是主動調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。
有些人依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的減緩提出中國經(jīng)濟(jì)存在“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)，需要在調(diào)控上“踩剎車”，這與我們監(jiān)測的結(jié)果不符。事實(shí)上，從監(jiān)測的１０個(gè)行業(yè)的情況可以看出，在節(jié)能減排的壓力下，耗能高的重工業(yè)增長仍然明顯快于耗能低的輕工業(yè)的增長，說明受投資的驅(qū)動，重工業(yè)內(nèi)在增長動力十分強(qiáng)勁，說明調(diào)控還沒有到位。我們知道，“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從目前的情況看，轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨，以轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的調(diào)控還沒有到“踩剎車”的時(shí)候。
記者：從二季度數(shù)據(jù)看，１０個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)普遍保持穩(wěn)定增長，多數(shù)行業(yè)投資呈現(xiàn)較快增長，這說明了什么？
潘建成：上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長２９．７％，利潤同比增長２８．７％，這是在去年快速增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的較快增長，說明產(chǎn)品好賣，企業(yè)賺錢。
同時(shí)，用工和投資數(shù)據(jù)更反映了企業(yè)家的信心。兩年多前，受國際金融危機(jī)影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)幾乎持續(xù)了一年多的零增長，說明當(dāng)時(shí)的企業(yè)家缺乏信心。而今年上半年，工業(yè)企業(yè)用工出現(xiàn)超過１０％的較快增長，其中二季度裝備制造業(yè)的用工增長更是達(dá)到１２．４％，而且這一情況是在用工成本不斷上升的背景下出現(xiàn)的，這說明市場需求是穩(wěn)定的，企業(yè)家對未來比較有信心。當(dāng)前不少地方出現(xiàn)“民工荒”，一定程度上是因?yàn)橛霉ば枨笤鲩L較快造成的。
這再一次表明，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速在調(diào)控作用下的溫和回落與２００８年至２００９年金融危機(jī)發(fā)生前后的情況有本質(zhì)的區(qū)別，中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”的說法是缺乏依據(jù)的。
投資同樣說明問題。當(dāng)年國際金融危機(jī)首先影響到投資，２００８年９月投資還增長２９％，到１０月就下滑到增長２４．４％，到１２月就進(jìn)一步下滑到增長２２．３％。而從目前監(jiān)測的１０個(gè)行業(yè)來看，今年上半年多數(shù)行業(yè)投資保持較快增長，尤其是裝備、水泥、服裝等行業(yè)保持了４０％及以上的增長，說明企業(yè)家對未來有信心。事實(shí)上，今年二季度企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果也說明，目前的企業(yè)家信心處于１３０以上的比較景氣區(qū)間，這與國際金融危機(jī)影響期間企業(yè)家信心曾跌入１００以下的不景氣區(qū)間形成鮮明對照。
記者：當(dāng)前還有一種說法是，目前中小企業(yè)生存發(fā)展困難，甚至要比２００８年底國際金融危機(jī)時(shí)更困難。對此，您怎么看？
潘建成：受宏觀調(diào)控的影響，當(dāng)前確實(shí)有一些中小企業(yè)經(jīng)營上出現(xiàn)一些困難。企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果顯示，２０１１年二季度反映企業(yè)經(jīng)營狀況的小型企業(yè)的景氣指數(shù)為１１６．８，明顯低于大、中型企業(yè)的１５４．９和１３５．４。不過，小型企業(yè)仍處于明顯高于１００的景氣區(qū)間，也就是說，多數(shù)小型企業(yè)的經(jīng)營狀況還是良好的，而且其與大中型企業(yè)的景氣差距并沒有擴(kuò)大。這與２００８年四季度和２００９年一二季度小型企業(yè)景氣指數(shù)下滑到１００以下的不景氣區(qū)間是有明顯區(qū)別的。
再從小型企業(yè)的訂貨、盈利、用工、投資和資金五個(gè)方面看，前四個(gè)反映企業(yè)綜合經(jīng)營狀況的指標(biāo)都處于景氣區(qū)間，只有資金處于不景氣區(qū)間，說明當(dāng)前小型企業(yè)的困難主要集中在融資方面。這與國際金融危機(jī)影響下不少小型企業(yè)丟失市場，盈利大幅下滑甚至虧損，不少企業(yè)紛紛裁員和減少投資的情況是完全不一樣的。
經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力增強(qiáng)
記者：經(jīng)濟(jì)增長能否保持穩(wěn)定？
潘建成：目前工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
還有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注，今年上半年，民間投資的增長速度為３３．８％，這個(gè)速度高于全國固定資產(chǎn)投資２５．６％的平均增速，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有及國有控股１４．６％的增長速度。民間投資積極性高，投資動力強(qiáng)勁，充分表明我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較快回落的風(fēng)險(xiǎn)很小。
記者：對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下半年的發(fā)展趨勢，您做何判斷？
潘建成：下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然比較復(fù)雜。首先是國際環(huán)境在美國、歐洲債務(wù)危機(jī)影響下不確定因素在加大，不穩(wěn)定因素在增多，對涉及出口比較多的行業(yè)比如家電、服裝、裝備來說，需要謹(jǐn)慎觀察。其次，從政策上看，隨機(jī)因素的影響、有保有壓的影響會繼續(xù)，甚至?xí)哟蟆１热鐚λ?、鋼鐵、化工、有色等高耗能行業(yè)，國家會進(jìn)一步加大調(diào)控力度；而收入分配制度改革步伐的加快，可能會對消費(fèi)類行業(yè)比如服裝、家電等行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生進(jìn)一步的促進(jìn)作用。鑒于目前經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力依然十分強(qiáng)勁，盡管下半年存在一定的不確定性，但不出現(xiàn)大的波動是可以期待的。
主持人：您認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要應(yīng)從哪些方面重點(diǎn)調(diào)整和改進(jìn)？
潘建成：首先是輕重工業(yè)發(fā)展失衡，重工業(yè)明顯快于輕工業(yè)的問題要解決。這一問題的背后是投資與消費(fèi)的失衡，也就是我們常說的經(jīng)濟(jì)增長對投資的過度依賴。這正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要花大力氣予以修正的。“十二五”規(guī)劃提出，未來五年服務(wù)業(yè)的比重要比“十一五”時(shí)期末提高４個(gè)百分點(diǎn)，然而，今年上半年服務(wù)業(yè)比重反而比去年上半年有所下降，這是非常值得重視的事情，這與投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、輕重工業(yè)失衡所反映的問題是一致的。
要解決這些問題，關(guān)鍵是靠深化改革。比如完善對地方行政領(lǐng)導(dǎo)的政績考核制度，淡化ＧＤＰ類指標(biāo)考核，強(qiáng)化民生政績考核，抑制地方政府的投資沖動等；又比如加快收入分配制度改革，切實(shí)提高勞動者報(bào)酬在國民收入初次分配中的相對比重，加快完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障制度，讓老百姓有更多的錢可以用來消費(fèi)；再比如加快資源稅制改革，加快壟斷型行業(yè)改革，促進(jìn)資源的更加優(yōu)化配置，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新，減少有關(guān)企業(yè)對資源對壟斷的依賴。
