胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出,理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就跟進一步,這是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。我們必須從新的實際出發(fā),堅持學(xué)習和運用黨的最新理論成果,以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題。近年來,外交部根據(jù)形勢變化需要,把握學(xué)習重點,豐富學(xué)習內(nèi)容,健全學(xué)習制度,拓寬學(xué)習載體,扎實推進學(xué)習型黨組織建設(shè),為做好新形勢下的外交工作提供了有力支持和重要保障。
在學(xué)習中推進外交理論創(chuàng)新。中國外交是在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下開展的,中國的外交實踐也為發(fā)展中國特色外交理論提供了堅實的基礎(chǔ)。我們黨不斷推動中國特色外交理論創(chuàng)新,提出高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動建設(shè)和諧世界等一系列外交戰(zhàn)略思想和政策理念,開拓了中國特色外交理論與實踐的新境界。隨著中國被加速推到世界舞臺的聚光燈下,我國在外交實踐中面臨日益復(fù)雜的局面,機遇和挑戰(zhàn)緊密交織,外交和內(nèi)政深入互動,各種不確定因素和突發(fā)事件層出不窮,迫切需要外交理論與時俱進。近年來,外交戰(zhàn)線認真學(xué)習黨的理論創(chuàng)新成果,多次開展全部大討論和專題調(diào)研活動,圍繞外交工作重大理論和實踐問題進行深入研究,找準外交“依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展”的定位,充實和完善全方位外交布局,大力加強各領(lǐng)域外交工作,把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為開展外交工作的根本方法,豐富了中國特色外交理論的內(nèi)涵,為提高科學(xué)辦外交水平提供了有力的理論引導(dǎo)和支撐。
在學(xué)習中推動破解外交難題。高度重視對馬克思主義理論的學(xué)習,按照中央“政治家辦外交”的要求,通過學(xué)習引導(dǎo)外交干部掌握馬克思主義的立場、觀點、方法和各種新知識,不斷增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,在紛繁復(fù)雜的國際形勢中把握規(guī)律,抓住關(guān)鍵,看清本質(zhì),找準方向。面對國際上牽制、阻礙我發(fā)展的壓力和阻力上升,特別是美近來加大對亞太戰(zhàn)略投入,不斷在我周邊投棋布子的新情況,深入學(xué)習領(lǐng)會中央的方針政策,堅定維護我主權(quán)、安全、發(fā)展利益,同時加強戰(zhàn)略謀劃、內(nèi)外大局統(tǒng)籌和外交策略運籌,妥善應(yīng)對和化解日本地震及南海維權(quán)等問題,維護了我與美日關(guān)系及周邊穩(wěn)定大局。今年以來,我周邊和西亞北非等地區(qū)熱點問題頻發(fā),連續(xù)發(fā)生多起海外涉我公民重大安全事件,外交部把深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀作為迎接挑戰(zhàn)的法寶,以落實“以人為本、外交為民”要求為目標,不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局意識和應(yīng)急處理能力,妥善處置從埃及、利比亞撤回我海外公民等各類重大領(lǐng)保案件,有效維護了我海外公民和企業(yè)的合法權(quán)益,維護了我對外關(guān)系大局和國內(nèi)政治、社會穩(wěn)定。針對經(jīng)濟全球化背景下我經(jīng)濟外交地位、作用不斷上升的趨勢,高度重視學(xué)習經(jīng)濟、金融知識,圍繞應(yīng)對國際金融危機等深入開展調(diào)研,及時向中央報送了大量有參考價值的意見和建議,并通過牽頭負責我領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊國際會議,努力推動國際經(jīng)濟體系變革進程,增強我對國際規(guī)則的影響力、塑造力和話語權(quán),為維護和延長我發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期貢獻了力量。
在學(xué)習中提高外交干部政治素養(yǎng)。外交工作直接服務(wù)于國家最高利益,政治性很強,政治立場堅定是外交人員的首要品格。外交部黨委針對國際國內(nèi)各種思潮不斷沖擊外交隊伍的現(xiàn)狀,在堅持開展理想信念、忠誠愛國、外交部優(yōu)良傳統(tǒng)和五大紀律教育的基礎(chǔ)上,提出要大力構(gòu)建和培育外交人員核心價值觀,把黨的主張、國家的需要、外交事業(yè)的要求和外交人員的追求融為一體,塑造外交人員的精神支撐。此外,外交部各級黨組織還把握“七·一”、國慶等重要時間節(jié)點和重大外交行動等契機,堅持開展部司領(lǐng)導(dǎo)講黨課、黨史知識競賽、紅歌合唱節(jié)、表彰先進等學(xué)習教育活動,大力加強外交干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,增強外交隊伍黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。同時,以反面事例加強對外交人員的黨風廉政教育,確保外交隊伍在各種風浪考驗面前始終站穩(wěn)立場,永葆“文裝解放軍”的本色。
健全契合外交部實際的學(xué)習制度。在加強學(xué)習制度建設(shè)方面進行有益的探索和嘗試,取得了很好的效果。堅持和完善部黨委中心組以及各司局和駐外使領(lǐng)館黨委中心組學(xué)習制度。外交部黨委中心組配合全年重大外交議題,科學(xué)制訂年度學(xué)習計劃和階段性學(xué)習安排,不斷加強學(xué)習的針對性、前瞻性和實效性,每年堅持舉辦8次以上的集體學(xué)習,結(jié)合理論學(xué)習,深入研究工作中的重要問題。建立健全務(wù)虛和專題調(diào)研制度,部務(wù)會和黨委會討論重大、敏感問題機制,跨司局務(wù)虛制度及以外交政策咨詢委員會和公共外交咨詢委員會為核心的咨詢機制。建立健全基層黨組織學(xué)習制度和黨員個人自學(xué)制度,對學(xué)習計劃、內(nèi)容等提出明確要求,形成制度約束。建立常規(guī)考核與重點考核相結(jié)合的司局和駐外使領(lǐng)館中心組理論學(xué)習考核激勵機制,結(jié)合年度考核、對大使和總領(lǐng)事聯(lián)合考核等方式,對司局和使領(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo)班子進行常規(guī)考核,并通過問卷調(diào)查、民意測驗、巡視等方式進行重點抽查。
打造富有外交特色的學(xué)習平臺。以搭建載體、拓寬平臺為重點,開辦“外交部大學(xué)堂”,加強對各類學(xué)習活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,努力整合學(xué)習資源,為全部同志創(chuàng)造便利學(xué)習條件。大學(xué)堂經(jīng)常結(jié)合重大外交行動或國際熱點問題舉辦國際形勢報告會,請直接參與相關(guān)工作的部、司領(lǐng)導(dǎo)介紹情況,并結(jié)合工作闡述我外交政策,剖析國際形勢,以生動鮮活的內(nèi)容作為學(xué)習的第一手教材。加強黨校培訓(xùn)工作,以部黨委文件形式強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨校的剛性措施,把黨校培訓(xùn)經(jīng)歷與干部晉升、提拔、使用結(jié)合起來。出臺干部培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法等文件,對干部晉選升和任職提出學(xué)分要求,充分調(diào)動干部參訓(xùn)的積極性和主動性。年培訓(xùn)規(guī)模從2000年的530人次增至2010年的2643人次。以籌建中國外交干部學(xué)院為契機,著力改進干部培養(yǎng)培訓(xùn)方式,進一步提高培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。開通駐外使領(lǐng)館遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),目前已覆蓋110多個館,為廣大國外常駐干部創(chuàng)造學(xué)習條件。定期舉辦外交部讀書節(jié)、青年國際問題論壇等具有吸引力、影響力的大型學(xué)習活動,廣泛開展青年讀書活動,營造學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)先進的濃厚氛圍,使求學(xué)、向?qū)W、尚學(xué)在外交部蔚然成風。 (作者:外交部部長)