“打擊侵權(quán)假冒絕無(wú)收兵之時(shí)”
——專訪全國(guó)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉
新華社北京７月１４日電（記者 雷敏）為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)務(wù)院從２０１０年１０月至２０１１年６月，在全國(guó)集中開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)取得了積極成效，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。
近日，新華社記者就專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況專訪了全國(guó)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉。
行政司法比翼飛 專項(xiàng)行動(dòng)成果豐
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下這次專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容？
答：一是突出重點(diǎn)，狠抓行政執(zhí)法。圍繞食品、藥品、種子、汽車配件、手機(jī)、建材、軟件等重點(diǎn)產(chǎn)品，有關(guān)執(zhí)法部門確定了１５個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和１６個(gè)生產(chǎn)集中地，各省區(qū)市先后對(duì)３２７個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和市場(chǎng)開(kāi)展集中整治。截至６月３０日，專項(xiàng)行動(dòng)期間各級(jí)行政執(zhí)法部門共立案１５．６萬(wàn)件，結(jié)案９．７萬(wàn)余件，移送司法機(jī)關(guān)１７０２起，涉案金額５０．９億元，搗毀窩點(diǎn)９１３５個(gè)。
二是強(qiáng)化刑事打擊，查辦大案要案。截至６月３０日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)破案１．５８萬(wàn)起，打掉生產(chǎn)窩點(diǎn)１２８００余個(gè)，摧毀批發(fā)銷售犯罪團(tuán)伙４９００余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人２．９萬(wàn)余名，涉案金額１３０多億元，逮捕９０００多人。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共批捕案件近２９００起、５３００余人，審查起訴案件２１００余件、近４３００人。各級(jí)法院受理假冒侵權(quán)刑事案件近２５００起，判決１９００多件。
三是加強(qiáng)督查督辦，確保工作落實(shí)。全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同成員單位梳理了８０起重大案件，確定了３６項(xiàng)重點(diǎn)工作和１３項(xiàng)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院辦公廳組織９個(gè)督查組對(duì)１８?jìng)€(gè)?。▍^(qū)市）進(jìn)行了督查，有力地推動(dòng)了工作，保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制不斷完善。各地、各部門在開(kāi)展專項(xiàng)打擊的同時(shí)，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，解決了長(zhǎng)期影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件偵查、起訴、審判等工作的法律難題。最高法、最高檢推動(dòng)建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，密切“兩法銜接”。
劍指網(wǎng)絡(luò)重災(zāi)區(qū) 監(jiān)管引導(dǎo)兩手硬
問(wèn)：打擊網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品也是這次專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況？
答：專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，商務(wù)部、工商總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門采取有力措施，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。
一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。公安部開(kāi)展“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵權(quán)假冒犯罪作為重點(diǎn)打擊對(duì)象；海關(guān)總署以藥品、服裝鞋帽、飾品、手表、化妝品等物品為重點(diǎn)，對(duì)郵遞和進(jìn)出境郵包等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交付的主渠道重點(diǎn)布控查驗(yàn)；新聞出版總署會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展“劍網(wǎng)”行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為打擊力度。
二是引導(dǎo)行業(yè)自律。商務(wù)部召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，簽發(fā)“規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”倡議書，并會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局等部門約談了阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，要求企業(yè)承擔(dān)市場(chǎng)主辦方責(zé)任，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)。截至２０１１年６月底，淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)累計(jì)屏蔽侵權(quán)假冒商品信息４４００余萬(wàn)條，累計(jì)警告問(wèn)題商家６５０００余家，累計(jì)凍結(jié)商家賬戶數(shù)量１１００余個(gè)，累計(jì)關(guān)閉網(wǎng)店３３６３家。
三是加強(qiáng)督查督辦。商務(wù)部會(huì)同公安部、工商總局等部門組成督查組，先后赴浙江、上海、廣東、山東、福建等地進(jìn)行工作檢查，督辦了阿里巴巴供應(yīng)商欺詐案、淘寶“美麗心嘉緣”“友誼專賣ＸＣ”“新瑞通”“星光通訊”等一系列網(wǎng)店侵權(quán)案，北京自然點(diǎn)貿(mào)易公司銷售“迪拜偉哥”等假藥及侵犯阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人肖像權(quán)案等一批重點(diǎn)案件。
打擊侵權(quán)假冒永無(wú)收兵之時(shí) 保護(hù)機(jī)制長(zhǎng)效化
問(wèn)：專項(xiàng)行動(dòng)提到建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，目前情況怎樣？
答：這次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，將集中打擊與長(zhǎng)期的制度建設(shè)緊密結(jié)合。各部門、各地區(qū)針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出的深層次問(wèn)題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，取得了一定成效。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況專門進(jìn)行了調(diào)研，提出了完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制的初步思路。初步想從五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)：一是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，增強(qiáng)法律適用，提高立法的科學(xué)性、前瞻性和可操作性；二是探索更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法的專業(yè)化水平，加大刑事打擊力度；三是健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督考核體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督查，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的考核評(píng)議和責(zé)任追究機(jī)制；四是大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法人員的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新”的社會(huì)環(huán)境；五是繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作，完善海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制，增進(jìn)互信和理解。
侵權(quán)假冒行為具有反復(fù)性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)雖然查辦了一批大案要案，震懾了違法犯罪分子，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，但并不意味著一勞永逸。部分地區(qū)和領(lǐng)域整治后可能會(huì)死灰復(fù)燃。因此，打擊假冒侵權(quán)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。專項(xiàng)行動(dòng)雖然結(jié)束了，打擊侵權(quán)假冒工作卻不能結(jié)束，也不會(huì)結(jié)束。下一步應(yīng)該把一些有力措施和有效做法常態(tài)化、機(jī)制化，對(duì)侵權(quán)假冒行為露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。
