公益慈善組織已成吸納就業(yè)、服務(wù)社會的重要平臺
新華社北京７月９日電（記者 衛(wèi)敏麗）民政部８日發(fā)布《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２０１１－２０１５年）》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。意見稿指出，近年來，我國公益慈善組織快速發(fā)展。目前，公益慈善組織已成為吸納就業(yè)、服務(wù)社會的重要平臺。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年底，在民政部門登記注冊的各類社會組織數(shù)量由２００５年底的３１萬個增加到４４萬個，其中，基金會數(shù)量從９７５個增加到２１６８個，許多社會組織將公益慈善作為其服務(wù)宗旨。全國已建立３．１萬個經(jīng)常性社會捐助工作站（點）和慈善超市，初步形成了多種類型、分工協(xié)作的社會捐贈網(wǎng)絡(luò)。
與此同時，志愿服務(wù)活動在全國廣泛開展。截至２０１０年底，全國累計已有１７個省（自治區(qū)、直轄市）和７個副省級城市相繼頒布實施了志愿服務(wù)地方性法規(guī)；志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，隊伍不斷壯大。
根據(jù)意見稿，未來５年，我國專兼職結(jié)合的慈善工作隊伍和志愿者隊伍將進一步發(fā)展壯大，志愿者人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤@著提高，慈善行業(yè)成為吸納社會就業(yè)、提供社會服務(wù)的重要方面。
我國還將依托高等院校、科研機構(gòu)和大型公益慈善組織，加快培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究人才、高級管理人才、項目運作人才、專業(yè)服務(wù)人才、宣傳推廣人才等。同時，大力推進慈善工作者的在職培訓(xùn)，不斷豐富其慈善工作知識，提高其工作技能。推動完善專職慈善工作者的人事、福利、薪酬和社會保障政策，增強公益慈善事業(yè)從業(yè)的吸引力。
我國擬出臺有針對性的政策措施
解決公益慈善組織登記注冊難等問題
新華社北京７月９日電（記者 衛(wèi)敏麗）據(jù)民政部８日發(fā)布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２０１１－２０１５年）》（征求意見稿）透露，“十二五”期間，我國將以解決公益慈善組織登記注冊難等問題為重點，出臺一批有針對性的政策措施，為慈善事業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
近年來，公益慈善組織登記注冊難、募捐資格不明確、募捐行為不規(guī)范、信息披露與公開透明機制不健全、稅收優(yōu)惠政策落實不到位等問題社會高度關(guān)注，在一定程度上影響著慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
根據(jù)意見稿，未來５年，我國將建立完善慈善事業(yè)法規(guī)政策體系。完善和落實社會募捐和捐贈稅收優(yōu)惠等方面的政策，保護公民、企業(yè)和社會組織參與慈善事業(yè)的積極性。對于境外向慈善組織捐贈的用于慈善事業(yè)的物資，要依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
同時，完善公益慈善組織在民政部門登記的政策措施，加強公益慈善組織孵化基地建設(shè)，培育和扶持公益慈善機構(gòu)發(fā)展，促進優(yōu)秀公益慈善項目規(guī)范發(fā)展。改變過多依賴政府動員慈善資源的做法，發(fā)揮公益慈善組織運作的主體作用，引導(dǎo)公益慈善組織公平、有序競爭。依靠科學(xué)的慈善規(guī)劃與專業(yè)設(shè)計，提出符合社會需求的項目，更好地發(fā)揮公益慈善組織的作用。
