新華社杭州７月４日電（記者岳德亮）記者４日從浙江省海洋與漁業(yè)局了解到，浙江省已出臺海域使用權招拍掛管理辦法，明確提出四種情形嚴禁出讓海域使用權。
據浙江省海洋與漁業(yè)局最近公布的《浙江省招標拍賣掛牌出讓海域使用權管理辦法》規(guī)定，除下列情形外，可以采取招標、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權：國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；公用設施用海項目；有權屬爭議的海域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
浙江省海洋與漁業(yè)局有關負責人表示，招標、拍賣或者掛牌出讓海域使用權的海域，其用途必須符合海洋功能區(qū)劃，性質屬經營性用海。浙江省的海域使用權的招拍掛按法定審批權限實行分級管理，其中省級海洋行政主管部門負責全省海域使用權招拍掛的指導和監(jiān)督，沿?？h級以上海洋行政主管部門負責組織實施本轄區(qū)范圍內的海域使用權招拍掛工作。
這位負責人表示，招標、拍賣或者掛牌出讓海域使用權的標底、底價須根據海域評估結果等確定，不得低于按海域使用金征收標準確定的海域使用金、海域測量費、海域論證費、海域評估費、政策處理和前期工作等費用的總和。
在沿海一些地方積極探索的基礎上，浙江省政府去年１０月發(fā)文，決定全面推行海域使用權抵押貸款工作，發(fā)揮海域使用權的融資功能，促進涉海產業(yè)發(fā)展，壯大海洋經濟實力。
據浙江省海洋與漁業(yè)局海域管理處有關負責人介紹，２０１０年浙江省政府及沿海市、縣政府核發(fā)海域使用權證書２４９本，新增確權海域面積４０６６．６公頃；辦理海域使用權抵押１２１本，抵押金額３０億元。
