新華社北京６月２７日電（記者陳菲、周英峰）十一屆全國人大常委會第二十一次會議２７日開始審議《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評估主要情況的報告》。
報告指出，考慮到燃油稅改革、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)市場等方面的新情況新問題，建議認(rèn)真研究農(nóng)資綜合補貼政策及其實施情況，總結(jié)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)用油補貼試點和一些地方實施燃油補貼措施的經(jīng)驗，研究探索更適應(yīng)形勢發(fā)展需要的補貼機(jī)制，增強(qiáng)補貼針對性和補貼力度。
在全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、農(nóng)業(yè)部的積極支持和配合下，全國人大常委會法工委進(jìn)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評估試點工作。評估工作選擇了與廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第二十一條關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)、第二十七條關(guān)于對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補貼、第二十八條關(guān)于對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼三項關(guān)鍵性制度，作為具體評估對象。
評估表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第二十一條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的三項制度立法意圖明確，條款設(shè)計合理、可行，很有必要，對于健全農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)體系，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持政策，調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用，總體實施效果是好的。同時，評估也發(fā)現(xiàn)，三項制度的部分規(guī)定在實施中存在配套規(guī)定與工作機(jī)制不夠完善等問題。
針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，報告建議：進(jìn)一步完善跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)免費通行制度，建立健全跨區(qū)作業(yè)等重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)作業(yè)用油保障供應(yīng)長效機(jī)制；健全農(nóng)機(jī)購置補貼政策配套工作經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理工作機(jī)制，規(guī)范地方配套補貼資金的使用管理，等等。
