新華社南京６月２７日電（記者 王立彬）記者２７日在此間獲悉，作為我國(guó)國(guó)土資源管理加強(qiáng)依法行政的重要內(nèi)容，今后涉及人民群眾切身利益的征地、開礦等重大項(xiàng)目，要在合法性評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史在此間召開的全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議上說，國(guó)土資源管理部門在土地、礦產(chǎn)兩大稀缺資源方面擁有行政審批、行政許可和大額預(yù)算支配權(quán)力，要取信于民，發(fā)揮管控作用，遏制違法違規(guī)行為，必須在保障群眾權(quán)益中提高公信力。法制首先是治官治權(quán)，不是治老百姓。要學(xué)法、遵法、守法、用法，依法管人、管事、管權(quán)。從部省兩級(jí)到市、縣直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，都要依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，要主動(dòng)維護(hù)國(guó)家、公民和法人的合法權(quán)益，以保護(hù)合法權(quán)益來提高執(zhí)行力和公信力。當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性進(jìn)一步凸顯。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要任務(wù)就是依法行政。國(guó)土資源管理工作本身承擔(dān)著許多社會(huì)管理職能，而土地、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的工作又與人民群眾切身利益、城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，必須加強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，強(qiáng)化社會(huì)管理方面的責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估的能力。
國(guó)家土地副總督察甘藏春強(qiáng)調(diào)說，國(guó)土資源不但關(guān)系國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全，更關(guān)系國(guó)家的社會(huì)安全，土地征收、礦業(yè)權(quán)審批中稍有不慎就會(huì)引發(fā)甚至激化矛盾，不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且可能釀成群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)管理形勢(shì)，一個(gè)根本出路是把依法行政理念貫徹到國(guó)土資源管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。今后重大征地項(xiàng)目、礦山開發(fā)項(xiàng)目、影響周邊關(guān)系比較復(fù)雜的項(xiàng)目，在合法性評(píng)估基礎(chǔ)上也要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡涉及人民群眾切身利益，影響面廣，容易引起社會(huì)問題的國(guó)土資源重大項(xiàng)目，重大改革措施，重大資金使用，重大政策文件出臺(tái)等決策事項(xiàng)都要進(jìn)行合理性、可行性和安全性評(píng)估，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和社會(huì)管理效果的“雙贏”。
