民以食為天，食以安為先
——工信部大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)保障食品質(zhì)量安全
新華社北京６月１４日電（記者 陳玉明、劉菊花）國以民為本，民以食為天，食以安為先。
“近年來，我國食品安全整體水平得到了明顯提升，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我國食品安全的基礎(chǔ)還比較薄弱，與人民群眾的期待相比還存在著差距?！惫I(yè)和信息化部總工程師朱宏任說，前一段時(shí)間，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的問題乳粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等食品安全事件，給人民群眾的身體健康和生命安全帶來危害，造成了惡劣的社會(huì)影響。
食品安全的核心是質(zhì)量安全，關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)責(zé)任，根本是要有制度保障。
朱宏任說，作為食品工業(yè)行業(yè)管理部門，近年來，工信部通過組織制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)，促進(jìn)了食品行業(yè)健康發(fā)展。
誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是保障食品質(zhì)量安全的前提。在借鑒近年來社會(huì)信用建設(shè)工作實(shí)踐做法的基礎(chǔ)上，工信部大力推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
“我們的工作思路是，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，通過政府指導(dǎo)推動(dòng)，協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，用３年左右時(shí)間逐步建立起以企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信懲獎(jiǎng)有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。”朱宏任說。
誠信體系建設(shè)不能流于口號(hào)，而必須落到實(shí)處。為此，工信部大力整合企業(yè)信用制度要素，量化企業(yè)誠信管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)食品安全責(zé)任?！拔覀冎贫恕妒称饭I(yè)企業(yè)誠信管理體系（ＣＭＳ）建立及實(shí)施通用要求》（ＱＢ４１１１－２０１０）和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（ＱＢ４１１２－２０１０）兩個(gè)誠信建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫了乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施指南等培訓(xùn)教材，指導(dǎo)和推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)通過對標(biāo)、達(dá)標(biāo)建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系?！敝旌耆握f。
實(shí)踐出真知。從２０１０年起，工信部在黑龍江省乳制品行業(yè)、河南省肉類加工行業(yè)開展企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，組織專家對試點(diǎn)企業(yè)開展培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，這兩個(gè)省的試點(diǎn)工作正在深入展開，通過推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，試點(diǎn)企業(yè)的誠信意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)誠信管理制度正在加快建立，誠信成效正在逐步顯現(xiàn)。今年，工信部在北京、河北、福建、廣東等４省市的調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)開展了企業(yè)誠信擴(kuò)大試點(diǎn)工作，在全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)１００％開展了企業(yè)誠信建設(shè)工作。
朱宏任坦言，在全國范圍內(nèi)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而長期的任務(wù)。雖然試點(diǎn)工作有了一定成效，但在實(shí)施中還存在一些問題。“我們在誠信機(jī)制建設(shè)方面的步伐有待加快，對企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的措施研究不夠，需要通過充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，實(shí)現(xiàn)誠信建設(shè)由‘要我做’到‘我要做’的轉(zhuǎn)變。”朱宏任說。
朱宏任表示，“十二五”期間，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作推動(dòng)，加大培訓(xùn)工作力度，組織指導(dǎo)企業(yè)加快建立誠信管理體系，有效落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。在推動(dòng)工作中，將注重建立健全相關(guān)工作機(jī)制，促進(jìn)誠信建設(shè)真正取得實(shí)效。
