新華社天津6月9日電(記者張澤偉)日前出臺的《中共天津市委市政府關(guān)于貫徹落實﹤中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定﹥的實施意見》提出,天津?qū)⒔⒍囗椝Y源管理制度,包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度等。
在用水總量方面,天津?qū)⒋_立水資源開發(fā)利用控制紅線,建立取水用水總量控制指標(biāo)體系。今后,地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,要與本地區(qū)水資源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度,將需取水的建設(shè)項目取水許可納入聯(lián)合審批,對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。
在用水效率方面,天津?qū)⒔⒂盟士刂萍t線,堅決遏制用水浪費,把節(jié)水工作貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。嚴(yán)格限制高耗水型項目建設(shè),對取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控和考核。全面落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。建立節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
在水域納污方面,天津?qū)⒔⑺δ軈^(qū)限制納污制度,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河排污總量。嚴(yán)格入河排污口設(shè)置論證制度,對排污量超出限排總量的區(qū)縣,限制審批新增取水和新、擴(kuò)建入河排污口。
在目標(biāo)責(zé)任和考核方面,要求區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的主要約束性指標(biāo),納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會化發(fā)展綜合評價體系。
天津市人均本地水資源占有量僅160立方米,為全國人均占有量的1/15,遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。