專訪：中國未來幾年有望成為資本凈輸出國
——訪中國商務(wù)部投資促進局局長劉作章
新華社布宜諾斯艾利斯５月１６日電（記者 馮俊揚 宋潔云）中國商務(wù)部投資促進事務(wù)局局長劉作章日前在接受新華社記者專訪時說，目前中國企業(yè)海外投資呈高速增長態(tài)勢。如果世界經(jīng)濟持續(xù)向好，未來幾年中國企業(yè)每年的海外直接投資額將突破１０００億美元，與中國目前每年吸收的外國直接投資額相當(dāng)。這意味著，中國很快將從一個資本凈輸入國變成資本凈輸出國。
劉作章說，中國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年高速發(fā)展，積極融入了全球化進程，中國企業(yè)也在改革開放中逐漸壯大，經(jīng)受了產(chǎn)業(yè)全球化的考驗，積累了豐富的經(jīng)驗和資本。因此，中國企業(yè)大規(guī)模投資海外可以說是水到渠成。在平等互利基礎(chǔ)上鼓勵中國企業(yè)走出去，是我們現(xiàn)階段的一項基本政策，也是中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢使然。
近年來，中國企業(yè)在阿根廷的投資大幅增加。去年在阿根廷吸引的外國直接投資中，中國投資超過半數(shù)。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會日前公布的報告顯示，中國２０１０年已成為拉美地區(qū)的第三大投資來源地。
劉作章在采訪中表示，在拉美地區(qū)的投資大幅增加，是中國企業(yè)海外投資高歌猛進的一個縮影。不包括金融投資，去年中國企業(yè)海外直接投資額達５９０億美元，遍及１２２個國家和地區(qū)。他預(yù)測，如果世界經(jīng)濟持續(xù)向好，中國企業(yè)每年的海外直接投資額有望在三、四年內(nèi)突破１０００億美元。
雖然保持著高速增長態(tài)勢，中國企業(yè)在海外大規(guī)模投資也引發(fā)了各種風(fēng)險，部分中國企業(yè)因為投資對象國政治、經(jīng)濟、社會局勢動蕩或產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化而蒙受了巨大損失，引發(fā)了對中國企業(yè)投資海外的擔(dān)憂。
劉作章表示，任何投資都是有風(fēng)險的，中國企業(yè)在海外投資也不例外。投資是一個長期過程，需要在投資對象國做長期經(jīng)營的打算。對中國企業(yè)來說，在投資海外之前需要進行慎重周全的評估和全面扎實的前瞻性調(diào)研，充分考慮政府、法律、經(jīng)濟成長、經(jīng)營理念、消費、勞動力素質(zhì)等各方面風(fēng)險，盡量選擇社會政治穩(wěn)定、法律機制健全、勞動力素質(zhì)比較高的國家進行投資。
除風(fēng)險因素外，目前中國企業(yè)海外投資還遭遇了產(chǎn)業(yè)門檻。部分國家以經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)政策為由將中國投資拒之門外。
對此，劉作章解釋說，每個國家都會制定自己的產(chǎn)業(yè)政策，對外國投資進行區(qū)別，這是一個國家的主權(quán)，各國概不例外，中國也會對一些新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進行保護。目前的問題是外國政府對中國企業(yè)，尤其是中國大型國有企業(yè)心存疑慮。他們認為，這些企業(yè)并不是市場化運作，它們可以獲得中國政府的低息優(yōu)惠貸款和政策支持。如果允許這樣的企業(yè)進入本國市場，將扭曲市場競爭。
劉作章坦承，要化解這些擔(dān)心和疑慮并不容易，因此短期內(nèi)這樣的障礙很難完全克服。這就需要雙方加強在政府、企業(yè)和民間層面的溝通交流，以期實現(xiàn)中國企業(yè)和投資對象國的互利雙贏。
