新華社銀川５月１日電（記者 鄒欣媛）為準(zhǔn)確定位扶貧對象，寧夏回族自治區(qū)將“扶貧開發(fā)”和“農(nóng)村低保”兩項(xiàng)制度銜接，截至目前，共識別南部山區(qū)貧困人口約５６萬人。
自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室副主任劉勇說，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接可以有效識別當(dāng)?shù)刎毨丝?。過去，扶貧對象的建檔立卡和低保對象的調(diào)查統(tǒng)計(jì)往往存在兩個(gè)問題，一是扶貧工作未與其他部門合作，統(tǒng)計(jì)結(jié)果得不到相關(guān)部門認(rèn)可；二是單純注重采取收入調(diào)查或民主評議的方法，識別的準(zhǔn)確性有待提高。通過兩項(xiàng)制度銜接，可以使扶貧政策有效瞄準(zhǔn)貧困人口，避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策，提高扶貧開發(fā)工作的針對性。
２０１０年４月，寧夏開始在９個(gè)縣（區(qū)）先期進(jìn)行了政策銜接試點(diǎn)，１０５個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和１４０６個(gè)行政村被列入試點(diǎn)范圍。截至目前，兩項(xiàng)制度銜接核實(shí)試點(diǎn)縣區(qū)農(nóng)村戶籍人口為２２５．６１萬人，共識別出貧困人口約５６萬人。
劉勇說，今年，寧夏將繼續(xù)完善９個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）的兩項(xiàng)制度銜接，根據(jù)地區(qū)實(shí)際擴(kuò)大試點(diǎn)縣范圍。同時(shí)，結(jié)合兩項(xiàng)制度有效銜接，開展貧困村基本情況調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步完善貧困農(nóng)戶建檔立卡和貧困監(jiān)測體系，對識別出的扶持對象，制定差別化的扶持政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧資源，落實(shí)幫扶措施。
