新華社?？冢丛拢常叭针姡ㄓ浾?孫志平）海南省出臺《重點旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》，要求高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)和度假區(qū)，規(guī)范重點旅游景區(qū)和度假區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理，提升海南旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
《意見》要求，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)原則，將全省重要旅游資源的規(guī)劃審核權(quán)和重大旅游項目的審批權(quán)集中到省一級。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，原則上由省、市縣政府主導(dǎo)土地一級市場開發(fā)，根據(jù)規(guī)劃和審批的建設(shè)項目有序供應(yīng)土地，做到供應(yīng)一塊、開發(fā)一塊、見效一塊。
《意見》指出，在旅游開發(fā)中，要充分利用地形地貌，最大限度地保持山脈、水系、海岸、海島的自然狀況，著力保護(hù)好熱帶雨林和海洋生態(tài)資源，防止生態(tài)破壞。濱海度假區(qū)的開發(fā)應(yīng)最大限度保留視線通廊，保護(hù)開敞空間。要結(jié)合資源特色和區(qū)域功能，進(jìn)行差異化開發(fā)，滿足多樣化市場需求。按照空間布局要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，打造各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)板塊。要按照環(huán)境容量和資源承載力，對旅游區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度實施分類指導(dǎo)和嚴(yán)格控制。新建濱海度假區(qū)的建筑物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低于１００至２００米。要體現(xiàn)“低層、低密度、低容積率、高綠地率”要求，最大限度地利用和保護(hù)其原始地形地貌，突出差異化和個性化。
《意見》強(qiáng)調(diào)，重點旅游景區(qū)和度假區(qū)要實施“大規(guī)劃、大項目、大企業(yè)、大投入、大營銷”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃，大手筆開發(fā)，高品位建設(shè)，按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)、滾動開發(fā)”的空間發(fā)展模式，建成一批與海南國際旅游島建設(shè)目標(biāo)相符合的世界級旅游吸引物，包括大型熱帶雨林森林公園、西沙海洋國家公園、大型濕地公園、大型野生動植物園、航天主題公園、海洋主題公園、電影主題公園、大型游樂園、“空中巴士”觀光項目等。力爭用３至５年時間，建成一批創(chuàng)意新穎、區(qū)域特色鮮明、文化科技含量高、人與自然高度融合、與國際通行管理和服務(wù)接軌的旅游精品景區(qū)和度假區(qū)，至２０１５年國家５Ａ級旅游景區(qū)（點）達(dá)到８至１０家。
