新華社上海４月２４日電（李榮 袁昭宇）上海的一些基層政府正在嘗試向社會(huì)力量“團(tuán)購(gòu)”助老服務(wù)，形成政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)式的助老服務(wù)體系，尋找城市養(yǎng)老事業(yè)的新路徑。
在上海市徐匯區(qū)田林街道，有６００多位需要照顧的殘疾和低收入老人。幾年前，社區(qū)聘請(qǐng)了一批年齡在４０歲至５０歲的人員，組成了助殘、助老服務(wù)隊(duì)。然而，政府自己組織助殘、助老服務(wù)，管理水平和效率不高。今年初，社區(qū)以１小時(shí)１０元的價(jià)格，以“團(tuán)購(gòu)”方式，向在社會(huì)上做“散戶”服務(wù)的來(lái)幫家政公司購(gòu)買(mǎi)了４１戶殘疾人家庭的助殘服務(wù)。
根據(jù)協(xié)議，身著統(tǒng)一服裝的來(lái)幫公司服務(wù)人員，按照社區(qū)指定的助殘家庭“名錄”，每天定時(shí)上門(mén)提供保潔、買(mǎi)菜、燒飯等家政服務(wù)。街道干部對(duì)記者說(shuō)，向社會(huì)力量“團(tuán)購(gòu)”服務(wù)后，政府從助殘、助老的組織方轉(zhuǎn)換成監(jiān)管者。有些獲助的居民覺(jué)得服務(wù)員燒的菜不合自己口味，向社區(qū)反映后，企業(yè)得到信息，很快換了人。還有的老人需要更換一些服務(wù)內(nèi)容，社區(qū)干部知道后，及時(shí)做好“中轉(zhuǎn)”，企業(yè)也很快作了調(diào)整。
上海市徐匯區(qū)政府人士說(shuō)，政府向?qū)I(yè)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，“讓政府花的錢(qián)更有效果”。在一些社區(qū)，不少老人和子女分開(kāi)居住，這些獨(dú)居、“空巢”老人的飲食起居是個(gè)大問(wèn)題，有的街道就與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位協(xié)商，將單位食堂向周邊小區(qū)的“空巢”老人開(kāi)放。上海田林新苑、古宜等多個(gè)小區(qū)，開(kāi)展“小老帶大老”的活動(dòng)，即由一幢樓里６０歲出頭的“小老人”，在上下樓的時(shí)候順便照顧關(guān)心一下７０歲以上的“大老人”。
以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式創(chuàng)新為老服務(wù)體系，在上海不少區(qū)縣已成為共識(shí)。楊浦區(qū)政府在建立準(zhǔn)入機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式委托社會(huì)力量具體運(yùn)作，面向老年人提供“一鍵通”緊急救援服務(wù)，針對(duì)獨(dú)居老人提供“每日主動(dòng)關(guān)心”服務(wù)。
