新華社杭州4月20日電（記者江國成、胡作華）國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華20日說，今后五年，發(fā)展改革委將會同有關部門按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，強化規(guī)劃指導、試點示范、產業(yè)集聚、技術創(chuàng)新和體系建設，促進再制造產業(yè)形成較大規(guī)模。
解振華在杭州舉辦的再制造國際論壇上說，發(fā)展改革委正在按照法律要求和國務院統(tǒng)一部署，組織編制《全國循環(huán)經濟發(fā)展總體規(guī)劃（2011－2015）》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃》。這些規(guī)劃均把再制造產業(yè)化作為重要內容，將進一步明確“十二五”時期我國再制造產業(yè)發(fā)展目標、重點任務和保障措施，促進再制造產業(yè)健康有序和快速發(fā)展。
在強化試點示范方面，解振華說，發(fā)展改革委將繼續(xù)加強對汽車零部件再制造試點的協(xié)調指導和支持力度，推動工程機械、機床等產品再制造和大型輪胎翻新，鼓勵新型再制造服務行業(yè)發(fā)展，著力培育再制造典型示范企業(yè)。
解振華說，近期，發(fā)展改革委將組織開展第一批試點單位的驗收評估，適時啟動第二批再制造試點，根據實際情況修訂《汽車零部件再制造試點管理辦法》，同時將切實采取措施，加大對合格再制造產品的推廣力度，促進舊件回收。
為強化產業(yè)集聚，解振華強調，作為一項系統(tǒng)工程，再制造產業(yè)化必須依托一定的產業(yè)基礎和資源支撐，建設產業(yè)基地有助于形成專業(yè)化回收、拆解、清洗、再制造、公共平臺建設的產業(yè)鏈條。為此，要按照“十二五”規(guī)劃綱要精神，根據“企業(yè)集群、產業(yè)集聚、物質循環(huán)、園區(qū)管理”的要求，探索開展再制造產業(yè)基地和集聚區(qū)建設，促進產業(yè)集聚發(fā)展，形成再制造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
解振華說，為強化技術創(chuàng)新，我國將繼續(xù)發(fā)揮核心科技機構作用，加強再制造關鍵技術攻關。支持設立國家再制造工程研究中心，開展關鍵適用技術的推廣和產業(yè)化應用，鼓勵科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關，支持生產企業(yè)、研究設計單位開展有利于再制造的綠色設計，總結中國特色再制造發(fā)展的有效模式并加大推廣力度。
為強化體系建設，解振華強調，發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關部門完善再制造產業(yè)發(fā)展的政策機制，利用中央預算內投資支持再制造重點產業(yè)化建設項目；會同有關部門編制發(fā)布《再制造產品目錄》，明確我國可再制造的產品種類和范圍。同時，配合有關部門加強市場監(jiān)管，切實防止假冒偽劣產品，加強舊機電產品進出口檢驗和監(jiān)管。
解振華說，大力發(fā)展再制造產業(yè)對我國具有深遠的戰(zhàn)略意義。2010年我國汽車保有量超過8000萬輛，主要工程機械保有量300多萬臺，如再制造產品的市場占有率達到配件市場的5％，就可以實現400億元以上的產值，形成新的經濟增長點。
“與制造新品相比，再制造可節(jié)能60％，節(jié)材70％，大氣污染物排放量降低80％以上，對實現節(jié)能減排約束性目標、降低碳排放強度具有重要的現實意義”。解振華說。
解振華認為，發(fā)展再制造產業(yè)有助于培育綠色消費習慣，推進生活消費領域的循環(huán)經濟發(fā)展，也有望成為推廣綠色消費模式的重要突破口。
近幾年來，我國再制造業(yè)發(fā)展迅速。2005年，國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》明確提出支持廢舊機電產品再制造。目前，我國再制造業(yè)試點企業(yè)已形成汽車發(fā)動機、變速箱、轉向機、發(fā)電機共25萬臺套的再制造能力，產值超過20億元，并在探索舊件回收、再制造生產、再制造產品流通體系及監(jiān)管措施等方面取得積極進展。
