新華社北京4月11日電(記者劉華 廖雷)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤將于14日在海南三亞舉行,本次會晤將由中國國家主席胡錦濤主持,巴西、俄羅斯、印度和南非等其他四國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀與會。長期從事相關(guān)四國研究的國際問題專家表示,新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起,形成金磚國家合作機(jī)制,體現(xiàn)出相關(guān)國家面向未來、共享繁榮的迫切愿望,并已成為推動(dòng)世界多極化、催生國際新秩序的重要?jiǎng)恿Α?/p>
巴西:期待融入亞洲生產(chǎn)鏈
“在后危機(jī)時(shí)期,新興國家在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提升,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎正從歐美發(fā)達(dá)國家向新興國家轉(zhuǎn)移?!敝袊鐣茖W(xué)院拉丁美洲研究所副研究員周志偉說。他認(rèn)為,巴西希望借助金磚國家這個(gè)平臺,加強(qiáng)同其他新興國家之間的合作,更好地融入全球生產(chǎn)鏈,尤其是以中國為主的亞洲生產(chǎn)鏈,從而促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
前總統(tǒng)盧拉執(zhí)政期間,加強(qiáng)同其他新興國家之間的合作一直是巴西外交戰(zhàn)略的優(yōu)先目標(biāo)?!靶屡d國家在國際事務(wù)中的立場和利益有很多交融之處,在二十國集團(tuán)等多邊框架中訴求相近?!敝苤緜フJ(rèn)為,新總統(tǒng)羅塞夫很可能會繼承盧拉時(shí)期的南南合作政策,延續(xù)并加強(qiáng)同其他金磚國家之間的合作。
周志偉說,在金磚國家中,巴西更側(cè)重于同中國的合作。近年來,中巴雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長,已由2000年的20億美元增至2010年的560億美元。如今,中國已成為巴西第一大貿(mào)易伙伴和最大的投資國。
周志偉指出,加強(qiáng)金磚國家合作,同樣有利于巴西提升自身國際影響力,通過集體的力量為本國在國際舞臺上爭取更多的合理權(quán)利。
俄羅斯:金磚國家代表未來
“俄羅斯在八國集團(tuán)中處于邊緣化的位置,尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)言權(quán)較小,加上八國集團(tuán)的觀念、機(jī)制日漸陳舊和老化,不能反映世界變化,更不能代表世界未來?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員王酈久說。
與此同時(shí),俄羅斯通過金磚國家合作認(rèn)識到,金磚國家充滿活力,代表著世界的未來,因此希望在這一機(jī)制中充分發(fā)揮作用,提升自身國際影響力。
王酈久指出,俄羅斯是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤的舉辦國,這次會晤正式啟動(dòng)了金磚國家之間的合作機(jī)制,目前這一機(jī)制正逐漸成形,成為一個(gè)長期、全面的合作平臺。
他說,金磚國家合作機(jī)制與冷戰(zhàn)時(shí)期的“陣營”概念不一樣,它是一個(gè)平等、開放的合作機(jī)制。從地緣政治角度看,金磚國家相距遙遠(yuǎn),代表不同的大洲,這表明金磚國家以全世界為合作對象,既有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際性問題,也有助于推動(dòng)國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全秩序的進(jìn)一步合理化。
印度:視金磚機(jī)制為最具前景的多邊舞臺
“隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),印度的外交政策近年來出現(xiàn)了積極動(dòng)向,對多邊合作機(jī)制表現(xiàn)出濃厚的興趣?!敝袊母镩_放論壇戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任馬加力這樣描述印度的外交走向。
除金磚國家合作機(jī)制外,印度還作為“基礎(chǔ)四國”成員,與中國、巴西和南非就氣候變化問題協(xié)調(diào)立場,并積極參與南亞區(qū)域合作聯(lián)盟,致力于促進(jìn)成員國之間的合作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?!霸谟《葏⑴c的諸多多邊機(jī)制中,金磚國家合作機(jī)制作為新興大國合作平臺,影響力最大、發(fā)展前景也最為廣闊,因此印度對這一合作機(jī)制尤為重視?!彼f。
無疑,多邊合作機(jī)制的發(fā)展也有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。中印之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來發(fā)展迅速,2000年中印雙邊貿(mào)易額僅有29.1億美元,到2010年則增至617.6億美元。
“每隔兩三年,中印雙邊貿(mào)易額就翻一番。”馬加力說,金磚國家其他各成員之間的貿(mào)易潛力同樣巨大,未來金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)合作十分可觀。
南非:希望為非洲大陸“代言”
三亞峰會將是南非加入金磚國家合作機(jī)制后首次參加領(lǐng)導(dǎo)人會晤。南非的加入不僅擴(kuò)大了金磚國家在全球新興經(jīng)濟(jì)體中的代表性,也為南非“代言”非洲大陸、更好地維護(hù)非洲國家總體利益提供了契機(jī)。
“作為非洲最具影響力的國家之一,南非的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占撒哈拉以南非洲國家經(jīng)濟(jì)總量的30%,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的引領(lǐng)作用。”社科院西亞非洲研究所研究員楊立華說,“南非十分重視與非洲共同發(fā)展,推行面向非洲的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,致力于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系,以期改變殖民主義統(tǒng)治遺留下的垂直的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系和畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?!?/p>
楊立華說,南非對金磚國家合作機(jī)制態(tài)度積極,對與中、印等亞洲國家合作寄予厚望,南非加入金磚國家合作機(jī)制后,將成為相關(guān)國家拓展與非洲合作的重要通道,有利于這些國家更好地了解和把握非洲國家的訴求和優(yōu)先目標(biāo)。
“南非倡導(dǎo)發(fā)展中國家加強(qiáng)合作,希望改變西方大國主宰一切的局面,主張發(fā)展中國家發(fā)揮集體的力量。南非加入金磚國家合作機(jī)制,將有利于推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。”楊立華說。
會晤:合作有望從宏觀走向具體
金磚國家擁有全球30%的領(lǐng)土面積和42%的人口。專家指出,作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,金磚國家合作前景光明。過去幾年來,金磚國家已從一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的合作機(jī)制,未來這一合作機(jī)制有望進(jìn)一步從宏觀走向具體。
據(jù)國際貨幣基金組織估計(jì),2010年金磚國家在全球產(chǎn)出中的比重由2007年的13.7%增至17.5%;到2015年,金磚國家在全球產(chǎn)出中的比重將進(jìn)一步增至22.1%。另據(jù)提出“金磚國家”概念的美國高盛公司預(yù)估,到2027年,不包括南非在內(nèi)的“金磚四國”的國內(nèi)生產(chǎn)總值總和可能將超過西方七國集團(tuán)。金磚國家合作對未來全球格局的影響值得期待。
周志偉認(rèn)為,目前金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤主要是為了針對重大國際事務(wù)協(xié)調(diào)立場,一般來說,會晤的成果會比較宏觀。與此前兩次會晤相比,三亞峰會可能會涉及推動(dòng)機(jī)制內(nèi)合作步伐等具體事務(wù)。
他說:“前兩次會晤主要是探索金磚國家合作的可能性,而這一次則有望探討相關(guān)國家的合作前景。如果說以前側(cè)重‘面’的鋪開,那么這次峰會則有望成為邁出具體步伐的第一步。而只有通過一次次務(wù)實(shí)的會議夯實(shí)合作,才能避免合作機(jī)制的泛化和空洞?!?/p>
王酈久認(rèn)為,這次會晤是在金融危機(jī)尚未完全消弭的大背景下舉行的,因此還需要繼續(xù)致力于鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ),敦促相關(guān)方面兌現(xiàn)國際金融體系改革的承諾。
他認(rèn)為,金磚國家還有望就西亞北非局勢表達(dá)共同立場,并針對共同防災(zāi)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是核能的未來等重要問題敦促國際社會進(jìn)行探討和反思?!敖鸫u國家都有核電站,也都有發(fā)展核電的計(jì)劃,可以就相關(guān)問題與國際社會一道研究如何面向未來發(fā)展核能?!?#160;