新華社北京３月２９日電（記者程卓、陳菲）最高人民法院近日公布了《關于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》。當事人根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定共同向人民法院申請確認調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會所在地的基層法院或其派出法庭應依法受理，及時審查并作出決定，更方便當事人就近、及時申請司法確認。
在２９日舉行的新聞發(fā)布會上，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，《若干規(guī)定》主要包括：司法確認案件管轄、申請司法確認的條件、案件受理、審查期限、審查方式、不予確認的情形、法律文書、效力、案外人權(quán)利救濟及司法確認案件費用等內(nèi)容。
最高人民法院司法改革領導小組辦公室副主任蔣惠嶺介紹，２０１０年８月正式通過、２０１１年１月１日起施行的《人民調(diào)解法》規(guī)定了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，但比較概括。此次出臺的新司法解釋，更加方便當事人申請確認，規(guī)范了人民法院對調(diào)解協(xié)議的審查與確認方式。
根據(jù)規(guī)定，當事人同時到法院申請司法確認的，如果條件具備，法院可以立即予以審查確認。即使不能當即做出是否確認的決定，法院也應盡可能當即決定是否受理，盡量減少當事人往返法院的次數(shù)，節(jié)省當事人的時間和精力；與此同時，規(guī)定明確司法確認案件不收取當事人費用。
規(guī)定明確，法院在審查之后，認為有下列情形之一的，將不予確認調(diào)解協(xié)議的效力：一是違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；二是侵害國家利益、社會公共利益的；三是侵害案外人合法權(quán)益的；四是損害社會公序良俗的；五是內(nèi)容不明確，無法確認的；六是其他不能進行司法確認的情形。這些規(guī)定有利于維護司法確認程序的嚴肅性。
孫軍工表示，通過規(guī)范對調(diào)解協(xié)議的審查與確認方式，有利于鼓勵當事人選擇人民調(diào)解途徑化解矛盾糾紛，進一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，對于進一步健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制將產(chǎn)生重要影響。
