新華社長沙３月１７日電（記者丁文杰）記者從３月１７日在長沙召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護工作會議上了解到，“十一五”期間，我國節(jié)能減排工作成效顯著，以能耗年均６．６％的增速支撐了國民經(jīng)濟１１．２％的增速。不過，當前生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢沒有根本好轉(zhuǎn)，一些地方環(huán)境承載能力已近極限，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。
這次會議總結(jié)交流了“十一五”推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強環(huán)境保護的工作成效，研究“十二五”工作思路，部署２０１１年資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。來自全國各地和相關(guān)部委負責人共１８０名代表參加會議。
記者從會上了解到，“十一五”以來，我國高度重視資源節(jié)約與環(huán)境保護工作，并以此作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應(yīng)對氣候變化、推動科學發(fā)展的重要抓手。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，全國各級各部門認真落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，采取了一系列強有力的政策措施，加大投入力度，安排中央資金２２５０億元支持十大重點節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點流域水污染防治、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，節(jié)能減排取得顯著成效，通過提高能效，減少能源消耗６．３億噸標準煤，全面完成了“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的目標任務(wù)，以能耗年均６．６％的增速支撐了國民經(jīng)濟年均１１．２％的增速，扭轉(zhuǎn)了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強度和污染物排放大幅上升的勢頭，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改善了環(huán)境質(zhì)量，為應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻。與此同時，資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，在發(fā)展理念、體制機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面還有不少值得探討和完善的問題。
會議指出，“十二五”期間，我國發(fā)展仍處可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。長期以來的高消耗導致我國能源供應(yīng)緊張，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進又使需求呈剛性增長，自身能源供應(yīng)嚴重不足；同時生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限，資源環(huán)境約束日趨強化，對此要有清醒的認識。“十二五”要實現(xiàn)能耗強度下降１６％、二氧化碳強度下降１７％，節(jié)能減排工作難度不小。
國家發(fā)展改革委副主任解振華強調(diào)，２０１１年是“十二五”開局之年，做好全年資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，完成今年單位ＧＤＰ能耗下降３．５％左右，二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項污染物排放量均減少１．５％的目標，對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標至關(guān)重要。解振華要求，全國發(fā)改系統(tǒng)要加強節(jié)能減排宏觀指導，進一步健全激勵約束機制，務(wù)求節(jié)能取得新進展；要加快示范推廣，促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模；要增強污染防治能力，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標；要用好中央投資，強化項目管理；同時，還要深入研究制約資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的體制和機制，緊緊抓住具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性重大問題的研究。
