新華社長沙３月４日電（記者譚劍、姜琳）“農(nóng)村孩子的學雜費全部免除了，我能不興奮嗎？”全國人大代表、湖南湘潭金僑集團董事長任玉奇透露，他先后４次向全國人大提出修改義務教育法的議案，建議深化農(nóng)村義務教育體制改革，實施以中央和省級政府負主要責任、縣鄉(xiāng)政府負支持責任的農(nóng)村義務教育管理體制，并實行農(nóng)村義務教育完全免費，徹底減輕農(nóng)民義務教育負擔。
新的義務教育法頒布實施后，農(nóng)村義務教育階段學雜費全部免除?！斑@比自己企業(yè)接了上千萬元、上億元的大單還讓人高興。”任玉奇說，“僅免除雜費一項，每年就可為農(nóng)村學生減輕負擔７００多億元?！?/p>
為了摸清農(nóng)村義務教育的真實狀況，任玉奇曾專門抽出兩個月時間、自費８萬多元，深入農(nóng)村基層調研。在湖南及鄰近省區(qū)，任玉奇及其調研團隊組織了上千次的基層調研，走訪權威專家，參加了大約２００場座談。調研中，一些偏遠山區(qū)失學孩子家庭的窮苦狀況曾讓任玉奇潸然淚下。
“有一次，在湖南麻陽苗族自治縣栗坪村調研時，我發(fā)現(xiàn)一戶農(nóng)民家里全部家當加起來不過５００元，大兒子重病在床無錢醫(yī)治，吃的米湯飯已經(jīng)餿了，３個小孩只有一個讀過３年小學，其余的沒有上過一天學。”任玉奇告訴記者，“這種情況讓我覺得很難過?！?/p>
在調研中，任玉奇發(fā)現(xiàn)農(nóng)村義務教育還存在很多問題。比如，雖然全面實施了“一費制”，但農(nóng)民義務教育負擔仍然沉重、農(nóng)村青少年失學和中途輟學現(xiàn)象嚴重、農(nóng)村中小學師資隊伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀教師流失嚴重。
“讓每一個孩子享受平等的教育機會，政府責無旁貸?！比斡衿娼?jīng)過廣泛深入調研后，在議案中寫道：“推進教育公平需要將均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，不斷深化義務教育經(jīng)費保障機制改革，調整教育資金投入的重點和方向?！?/p>
任玉奇為減輕農(nóng)民義務教育負擔開出５個“藥方”：一是在全面實行一費制的基礎上，從國家級貧困縣開始實施以中央和省級政府共同擔負主要責任、縣鄉(xiāng)政府負支持責任的農(nóng)村義務教育管理體制，對農(nóng)村義務教育實行完全免費制度；二是中央和省級政府共同建立對農(nóng)村義務教育投入的專項財政轉移支付制度，對中西部省份，由中央政府承擔主要責任；三是大力發(fā)展農(nóng)村民辦義務教育；四是加強對農(nóng)村中小學指導和管理，加強對農(nóng)村中小學教師的培訓；五是加大義務教育法的執(zhí)法檢查力度，特別是對農(nóng)民工子女接受義務教育情況進行監(jiān)督，保證他們接受義務教育的權利。
有關部門對任玉奇的議案高度重視，多次專門向他咨詢義務教育法的修改意見，他的５條建議也均被采納。
目前，任玉奇仍在關注著農(nóng)村義務教育，“比如，農(nóng)村孩子上學的交通問題、農(nóng)村師資力量薄弱的問題。”任玉奇說，“我還將繼續(xù)為這些問題呼吁，因為這是一名全國人大代表應盡的職責?！?/p>
