新華社北京２月２４日電（記者 韓潔）“十一五”時期是我國出臺學(xué)生資助政策密度最大的時期，通過不斷建立健全學(xué)生資助政策體系，加大財政投入，截至“十一五”末，我國基本建立健全了從小學(xué)至大學(xué)的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育的機(jī)會和權(quán)利，邁出了促進(jìn)教育公平的重大步伐。
記者從財政部了解到，“十一五”期間，國家連續(xù)出臺了一系列學(xué)生資助政策：
從２００６年開始，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；
２００７年，建立了普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；
從２００８年秋季學(xué)期開始，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；
從２００９年秋季學(xué)期開始，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策；
從２０１０年秋季學(xué)期開始，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，將中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大至城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，提高高校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
接連出臺的教育資助政策推動我國學(xué)生資助政策體系建設(shè)日趨完善。目前，在高等教育階段，我國已建立起以國家獎助學(xué)金和國家助學(xué)貸款為主，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、校內(nèi)獎學(xué)金、校內(nèi)無息借款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等為輔，以及確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)的“綠色通道”等相結(jié)合的資助政策體系。
在中等職業(yè)教育階段，建立起以國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)為主，頂崗實(shí)習(xí)、校內(nèi)獎學(xué)金、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。在普通高中教育階段，建立起以國家助學(xué)金為主，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)、社會捐資助學(xué)為輔的資助政策體系。
在義務(wù)教育階段，在全部免除學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，實(shí)行對全部農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的資助政策。
同時，“十一五”期間，我國針對困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。以高校為例，國家獎學(xué)金由每生每年４０００元提高到８０００元，增幅達(dá)１００％；新設(shè)立了高校國家勵志獎學(xué)金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年５０００元；高校國家助學(xué)金由年生均１５００元提高到３０００元，增幅達(dá)１００％。中職國家助學(xué)金由每生每年１０００元增加到１５００元，增幅達(dá)５０％；中西部地區(qū)小學(xué)和初中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由每生每年５００元和７５０元，增加到７５０元和１０００元，增幅分別為５０％和３３％。
此外，困難學(xué)生資助范圍大幅擴(kuò)大。與“十五”期間相比，“十一五”期間新設(shè)立的高校國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金每年獎勵人數(shù)是原有國家獎學(xué)金的１５倍，高校國家助學(xué)金資助面平均占在校生的２０％，年資助人數(shù)增加了７倍；中職國家助學(xué)金政策覆蓋全日制在校生的９０％，中職免學(xué)費(fèi)政策覆蓋面也達(dá)到２２％；普通高中國家助學(xué)金資助面達(dá)在校生的２０％；義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書政策覆蓋所有農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，享受國家寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的人數(shù)不斷增加。
財政部數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時期也是我國學(xué)生資助財政投入力度最大的時期，各級財政投入學(xué)生資助資金總額達(dá)２２６３億元（不含義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金），年均增幅達(dá)６７．８％，是“十五”期間８８．５億元的２５．６倍。其中，高校學(xué)生獎助資金５６４．７億元；中等職業(yè)教育學(xué)生資助資金７４２．８億元，普通高中資助資金４８億元；農(nóng)村義務(wù)教育階段國家免費(fèi)教科書資金５５４億元，寄宿生生活補(bǔ)助資金３５３．４億元。
