新華社北京２月１６日電（記者陳玉明）國務(wù)院常務(wù)會(huì)議１６日研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，會(huì)議提出，力爭用５年左右時(shí)間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，被稱為“工業(yè)味精”，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。
中國雖然擁有豐富的稀土資源，但長期以來，由于產(chǎn)業(yè)集中度過低等原因，中國稀土只能以很低的價(jià)格出口國外，稀土賣了個(gè)“土價(jià)錢”。
“中國要理直氣壯地保護(hù)稀土資源。再不保護(hù)，我們就愧對子孫后代！”原五礦商會(huì)副會(huì)長、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉說。
據(jù)了解，目前中國稀土儲量約占全球的３６％，但產(chǎn)量則占全球的９０％以上。２０１０年１—１１月，中國共出口稀土３．５萬噸，出口量約占國內(nèi)總產(chǎn)量的三分之一。
據(jù)周世儉介紹，在１９８６年以前，美國稀土產(chǎn)量居世界首位，其次是法國。后來中國的稀土產(chǎn)量上來了，價(jià)格又便宜，這些發(fā)達(dá)國家就關(guān)閉了自己的礦山，把本國稀土資源保護(hù)起來了。
“尤其是日本，儲備了很多稀土資源，有人說能用５０年，那也許有些夸張，但能用個(gè)２０年是有可能的。”周世儉說。
對于一些國家指責(zé)中國“限制稀土出口”違背ＷＴＯ原則的說法，周世儉認(rèn)為，保護(hù)資源和環(huán)境是天然合理的，任何國家都有權(quán)保護(hù)自己的資源。
“其他國家其實(shí)不是擔(dān)心買不到稀土，而是擔(dān)心買不到廉價(jià)的稀土。他們希望中國稀土永遠(yuǎn)賣個(gè)土豆價(jià)、白菜價(jià)。”周世儉說，“中國不是要限制稀土出口，而是希望出口深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值?！?/p>
周世儉認(rèn)為，目前中國稀土行業(yè)面臨許多問題，一是開采對環(huán)境破壞很大；二是礦山很分散，產(chǎn)業(yè)集中度太低，導(dǎo)致非法開采非常嚴(yán)重；三是國內(nèi)深加工技術(shù)比較落后，產(chǎn)品附加值低。
“這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了四條具體措施，包括要對稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊非法開采，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等，可謂對癥下藥?！敝苁纼€說。
由于稀土礦山非常分散，加上一些地方政府監(jiān)管不力，稀土行業(yè)整頓面臨不少困難。周世儉建議，國家應(yīng)狠下決心，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊盜采行為。
為促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展，中國還將成立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)。“目前協(xié)會(huì)包括章程制訂、會(huì)員召集等方面的籌備工作已經(jīng)完成，有關(guān)資料已報(bào)送工業(yè)和信息化部，待工信部和民政部審批后才能掛牌”中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳說，“我希望今年５月能掛牌?！?/p>
王彩鳳說，由于現(xiàn)在稀土實(shí)行出口配額，價(jià)格大幅上漲，稀土走私日漸猖獗。“估計(jì)走私能占出口量的一半以上。希望海關(guān)部門加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊走私行為?！?#160;
