新華社銀川１月１７日電（記者 馬俊、于瑤）在銀川市最大規(guī)模的保障性住房小區(qū)——五里湖畔的家中，４０歲的殘疾人王瑞艷滿心歡喜地打理著家務。雖然她分到的廉租房只有４８平方米，但是房子設計科學，也裝修好了，一家三口住在里面很舒適。“以前我們租的是城中村的小平房，一個月要２００元，冬天冷得像寒窯?，F(xiàn)在，這套房子我們只需要交３０元租金，冬天的暖氣費也全免。住得真是舒坦多了?！蓖跞鹌G說。
到目前為止，寧夏已建設４．８萬套廉租房、６．２萬套經適房、１０００多套限價商品房、２４００多套公共租賃房，４．７萬戶像王瑞艷這樣的低收入住房困難家庭得到了保障。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長劉德軍說，近年來，自治區(qū)黨委、政府堅持把加快保障性住房建設作為改善民生、調整結構、穩(wěn)定房價的重要舉措，連續(xù)３年列入自治區(qū)實施１０項民生計劃為民辦３０件實事之一。２０１０年，寧夏創(chuàng)新工作機制，率先在全國把保障性住房建設項目任務提請自治區(qū)人大常委會審議通過，面向社會公開承諾，并列入自治區(qū)對市縣效能目標考核的重要內容，努力使更多的城市中低收入群眾實現(xiàn)住有所居。
據(jù)了解，寧夏保障性住房建設配套資金、建設進度、責任考核機制等方面一直在全國處于領先地位，尤其是在資金籌集、配套建設上獨樹一幟。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳住房保障處處長孫文碩說，建設保障性住房最重要的就是籌集資金，構建保障房源穩(wěn)定增長機制。為此，自治區(qū)政府在財政資金緊張的情況下，仍然按照１：１的比例對廉租房建設資金給予配套，使國家和自治區(qū)兩級廉租房建設補助資金每平方米達到１０００元，對山區(qū)財政困難的８個縣自治區(qū)實行完全兜底。另外，各市縣也把廉租住房建設資金列入財政預算，兩年來共籌集配套資金１１億多元。
據(jù)了解，寧夏在全國第一個以政府規(guī)章的形式明確了廉租房配建制度，從２００９年６月，寧夏開始在全區(qū)強制推行新建住宅小區(qū)配套建設廉租住房制度，規(guī)定在新建普通商品房小區(qū)中配建不小于總建筑面積５％和在經濟適用住宅小區(qū)中配建總建筑面積不小于１０％的廉租房，為實現(xiàn)城市不同收入群體混合居住，建設和諧社區(qū)創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境。
首府銀川市是住房保障的重點區(qū)域，也是最先推廣廉租房配建制度的城市。銀川市住房保障局局長張國彥說，住房貴、買不起房、住不上房造成了房改后廣大中低收入家庭住房難以得到有效的改善，建立相對穩(wěn)定的機制，促使保障性房源穩(wěn)定增長才是解決之道。按照目前的配建速度，銀川市到２０１２年就可以獲得７２００套廉租房源。隨著廉租房建設規(guī)模的不斷擴大，銀川市將對１９０００戶城市低收入住房困難家庭實施廉租住房保障，其中１５０００戶進行實物配租保障，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)應保盡保。
為了督促各市縣加快保障性住房建設，寧夏由住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，組成了聯(lián)合檢查組，對住房保障工作進行拉網式綜合檢查。劉德軍說，對工作開展不力和存在問題的市縣，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)《住房保障工作督辦函》加以督促，對個別住房保障項目進展緩慢的市縣，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳和主要領導進行約談。通過把保障性住房納入政府考核體系，嚴格控制保障性住房建設進度，確保完成國家下達的任務。
近３年來，寧夏保障性住房的保有量迅速擴大，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)實際開始降低門檻，把更多住房困難的中等收入家庭納入到住房保障體系中來。目前，廉租房保障對象收入條件已由上年度人均可支配收入４０％以下調整為５０％以下，經適房保障對象收入條件從上年度人均可支配收入８０％以下調整為平均線以下，住房保障面積標準由人均住房１３平方米調整為１５平方米以下，更多住房困難家庭因此得到了實惠。
目前，寧夏初步構成了以廉租房、經適房、公租房為重點，限價商品房、勞務移民新村和新市民公寓為補充的“３＋２”保障性住房供應體系，住房保障工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
