新華社馬德里１月６日電 中國國務院副總理李克強６日繼續(xù)對西班牙進行正式訪問。訪問期間，中國人民銀行副行長易綱介紹了中歐金融合作的情況。
中國與歐盟建交３０多年來，政治互信不斷增強，經(jīng)貿(mào)關系向前推進，為雙邊金融合作打下了堅實的政治和經(jīng)濟基礎。中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、改革開放堅實推進與歐盟市場一體化進程不斷加深、歐元成為重要的國際儲備貨幣一起，為雙邊金融合作創(chuàng)造了良好的歷史機遇。中歐雙方建立起多層次的貨幣與金融政策協(xié)調(diào)與對話機制，為雙方金融機構創(chuàng)造了良好的合作環(huán)境。雙方金融機構緊密合作，從貿(mào)易和項目融資到直接投資當?shù)厥袌?，為促進中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出了重大貢獻。在國際金融危機特別是歐洲主權債務危機仍未平息的大背景下，進一步推進中歐金融合作具有重要的現(xiàn)實意義。
一、共克時艱，中歐金融合作對于克服國際金融危機影響、鞏固世界經(jīng)濟復蘇意義重大。
２００８年國際金融危機爆發(fā)給歐洲帶來嚴重影響。２００９年歐盟經(jīng)濟收縮４．２％，失業(yè)率增至９．５％。繼冰島金融危機后，２００９年底爆發(fā)的歐洲主權債務危機更使歐洲經(jīng)濟雪上加霜。希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國國債融資難度加劇，財政緊縮使國內(nèi)內(nèi)需進一步收縮。希臘、愛爾蘭債務危機累至整個歐元區(qū)，影響歐元區(qū)銀行體系穩(wěn)定，導致歐元匯率大幅震蕩。歐洲內(nèi)需不足和匯率波動，對中歐雙邊貿(mào)易造成嚴重影響。歐洲貿(mào)易商及銀行流動性不足和有關國家信用評級下調(diào)，導致企業(yè)貿(mào)易融資困難和貿(mào)易授信額度下降。２００９年中歐貿(mào)易為３６４１億美元，同比下降１４．５％。
國際金融危機發(fā)生以來，中歐領導人頻繁會晤商討危機應對大計。中國政府派出貿(mào)易投資促進團赴歐采購，簽署了一系列重要的貿(mào)易投資合同，涉及航空、核能、金融和環(huán)保等眾多領域。中國領導人多次向歐盟和歐洲國家領導人表示，中國堅定支持歐盟和國際貨幣基金組織采取的措施，明確宣布不減持歐元債券，支持歐元保持穩(wěn)定。中國出口信用保險公司和中國進出口銀行等政策性銀行為中歐貿(mào)易提供了強有力的出口信用保險和貿(mào)易融資支持。２０１０年６月，中國人民銀行與冰島中央銀行簽署了３５億元人民幣雙邊本幣互換協(xié)議，用于促進雙邊貿(mào)易和投資。
中國以實際行動支持歐洲克服困難，加強金融合作，有利于歐元穩(wěn)定和促進歐洲經(jīng)濟較快恢復增長，也有利于中歐經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展。在雙方的共同努力下，２０１０年１月到１１月，雙邊貿(mào)易額達到４３３８．８億美元，同比增長３３．１％，比金融危機前的２００８年同期高出１０．４％。全年貿(mào)易額有望達到４７００億美元左右。
二、加強政策協(xié)調(diào)，中歐金融合作有助于促進全球治理結構改革。
歐盟是世界上最大的發(fā)達經(jīng)濟體，中國是快速增長的最大發(fā)展中國家。在全球化不斷加深和世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化的今天，加強中歐雙方宏觀經(jīng)濟和金融政策的協(xié)調(diào)，有利于維護中歐乃至世界經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定，促進全球治理結構改革。
國際金融危機爆發(fā)以來，中歐政策協(xié)調(diào)與合作機制進一步增強。雙方利用中歐領導人會晤、經(jīng)貿(mào)高層對話、財金對話、歐元集團領導人會晤、中歐央行工作組對話等多層次、多領域的對話，就共同關心的問題交換意見、協(xié)調(diào)立場。更為重要的是，在二十國集團這一全球經(jīng)濟治理最重要的平臺上，中歐雙方加強協(xié)調(diào)與對話，共同推動在全球建立“強勁、可持續(xù)、平衡增長”的框架，推進國際貨幣體系、國際機構以及金融部門改革，進而促進全球經(jīng)濟治理結構的改革。
當前，中歐雙方的宏觀經(jīng)濟政策對國內(nèi)經(jīng)濟的影響和外部波及效應是需要在全球“強勁、可持續(xù)、平衡增長”框架下重點關注的內(nèi)容。歐洲執(zhí)行財政整頓的力度與效果、歐央行執(zhí)行的非常規(guī)貨幣政策以及中國如何靈活運用宏觀經(jīng)濟政策應對國內(nèi)通脹壓力更是焦點議題。中歐雙方通過政策協(xié)調(diào)與對話充分討論上述議題。中方向歐方闡述中國政府制定了擴內(nèi)需、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的政策方針，強調(diào)要保持經(jīng)濟長期平衡較快發(fā)展，使國民共享改革開放成果。根據(jù)當前形勢，中國將采取穩(wěn)健的貨幣政策，引導貨幣條件逐步回歸常態(tài)水平；穩(wěn)步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，推動金融市場健康發(fā)展。
在國際機構改革問題上，歐盟為國際貨幣基金組織份額與治理結構改革作出了切實貢獻，同意放棄高估的部分份額及執(zhí)董會中的兩個席位，促進了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體代表性和發(fā)言權的提高。對此，中國乃至國際社會十分贊賞。今后，中歐雙方在基金組織等國際機構中的合作將進一步增強。２０１１年，法國將擔任二十國集團輪值主席國，中國對此予以積極支持。國際貨幣體系改革是二十國集團將要討論的重要議題，中國愿與歐方一道加強研究和討論，共同致力于完善國際貨幣體系，推動國際儲備貨幣多元化，促進形成幣值穩(wěn)定、供應有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系，從根本上維護全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定。
在金融部門改革上，中方與歐方共同參與制定了金融部門核心改革的政策和金融監(jiān)管、金融基礎設施建設的關鍵標準，涉及建立宏觀審慎管理框架、強化銀行體系抗風險能力、解決系統(tǒng)重要性金融機構道德風險問題、完善金融場外衍生品市場和改革信用評級體系、薪酬安排和會計標準等多個方面。中歐雙方切實落實核心改革政策和標準，對維護本國、本地區(qū)乃至全球的金融穩(wěn)定意義重大。
三、實現(xiàn)共贏，深化中歐金融機構合作的深度和廣度。
近年來，中歐雙方金融機構合作的廣度和深度不斷擴大，除通過貿(mào)易融資和項目融資支持雙邊貿(mào)易投資快速增長外，雙方金融資本直接進入對方市場投資、參股，市場融合度不斷提高。
歐洲金融業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在機構管理、市場發(fā)展和金融服務方面積累了豐富經(jīng)驗。歐盟金融資本的進入給中國帶來了先進的管理技術和經(jīng)驗。截至２０１０年上半年，歐資銀行共在華設立７家法人銀行，２０家分行和數(shù)十家代表處；在華資產(chǎn)總額超過５００億歐元，占在華外資銀行資產(chǎn)總額的２６．５％。共有９個歐盟成員國的金融機構參股中國銀行、工商銀行等２６家中資銀行，投資總額１１５．５４億美元，占中資銀行引進外資總額的３１％。歐盟機構還在華參股了多家證券公司、基金管理公司和保險公司。倫敦交易所在華設立了代表處。另外，截至２０１０年８月底，中國共批準３２家注冊地在歐盟成員國的境外機構獲得合格境外機構投資者（ＱＦＩＩ）資格，占中國批準總數(shù)的三分之一。
經(jīng)過國內(nèi)轉(zhuǎn)制、上市和重組，中國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和抗風險能力不斷改善，經(jīng)受住了金融危機的沖擊和考驗。部分銀行積極開拓海外市場，并尋求與外國金融機構合作。人民銀行在倫敦和法蘭克福各開設了一個代表處。中國銀監(jiān)會與歐盟１３個國家的監(jiān)管當局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄和監(jiān)管合作協(xié)議。工、農(nóng)、中、建、交五大銀行在歐洲設有數(shù)十家分支機構。其中，工商銀行一家在歐洲的分行達到１０家，２０１０年一年內(nèi)就在巴黎、阿姆斯特丹、布魯塞爾、米蘭及馬德里五地新設分行。國家開發(fā)銀行于２００７年入股英國巴克萊銀行。中國銀聯(lián)在近３０個歐洲國家或地區(qū)開通了ＡＴＭ和ＰＯＳ機業(yè)務。
歐元和歐洲金融市場是國際金融體系的重要組成部分，過去、現(xiàn)在和將來都是外匯儲備最主要的投資領域之一。按照多元化和分散化原則，外匯儲備投資歐元政府債券，不僅有利于維護歐洲金融穩(wěn)定和國際金融穩(wěn)定，也能獲得合理的投資回報，從而有利于我國外匯儲備的總體安全和保值增值。
下一步，中歐金融機構可在以下方面加強合作：一是繼續(xù)為雙方貿(mào)易和投資提供融資安排；二是根據(jù)新的全球金融監(jiān)管改革框架，努力尋求在業(yè)務重組、優(yōu)化盈利結構、增強資本實力和改善風險分擔機制等方面的合作；三是積極嘗試金融工具的研發(fā)與創(chuàng)新，開發(fā)符合中歐市場需求的金融避險工具；四是在對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能減排、區(qū)域開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的投融資方面開拓合作空間。
當前，全球經(jīng)濟已步出金融危機的最壞時期，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，歐洲實體經(jīng)濟增長仍有堅實基礎。中歐應在宏觀經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)與對話和金融機構合作方面進一步增進合作，共克時艱，實現(xiàn)共贏。
