新華社北京１２月３０日電（新華社記者）２０１０年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真治理和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得新的明顯成效。
嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》 切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督
各地區(qū)、各部門將學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取輔導(dǎo)報(bào)告、主題黨課、開辦學(xué)習(xí)專欄、舉辦廉政文藝活動(dòng)等豐富多樣的形式，廣泛開展宣傳教育，并將廉政準(zhǔn)則及相關(guān)制度規(guī)定納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和新錄用公務(wù)員、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)課程，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門，深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉潔自律先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，及時(shí)通報(bào)或曝光違紀(jì)違規(guī)典型，通過正反兩方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
全國(guó)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、中央組織部通知要求，以落實(shí)廉政準(zhǔn)則、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題普遍召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，參會(huì)人員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的８?jìng)€(gè)方面５２條不準(zhǔn)認(rèn)真開展了對(duì)照檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，全國(guó)１６７萬多名鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，其中８５萬多人報(bào)告了住房情況，６０余萬人報(bào)告了投資情況，８０余萬人報(bào)告了配偶子女從業(yè)情況，并根據(jù)申報(bào)情況及時(shí)糾正了存在的違規(guī)違紀(jì)問題。一些地方和部門還積極探索完善廉政檔案、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等制度，取得好的效果。
各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地采取措施，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)等問題，切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。紀(jì)檢機(jī)關(guān)繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職以及中管干部辭去公職或者退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的行為嚴(yán)格審核把關(guān)，督促落實(shí)兼職不得取酬的規(guī)定，及時(shí)糾正違規(guī)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共查處違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益的領(lǐng)導(dǎo)干部１９１名； ３．９萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等共計(jì)３．８億元，查處違紀(jì)人員２３７７人，涉及違紀(jì)資金２．４２億元；查處在住房方面違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部１４１名，清理違規(guī)住房３１８１套，收回資金１．１６億元；清理糾正超編制配備使用小汽車２４８３輛，超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車８７２２輛，查處違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部２１０名；查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員１２７２名。
深入開展巡視工作 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督
按照中央和?。▍^(qū)、市）黨委的部署，２０１０年，中央巡視組先后開展了對(duì)１２個(gè)省（區(qū)、市）、８家中央金融單位和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視；各?。▍^(qū)、市）黨委巡視組共完成對(duì)１０１個(gè)市（地、州、盟）、６８０個(gè)縣（市、區(qū)、旗），以及１４６個(gè)省直部門和所屬國(guó)有骨干企業(yè)、高校的巡視；２２個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了巡視回訪。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和“一行三會(huì)”（中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)），以及部分中央單位也對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視。
通過開展巡視，進(jìn)一步促進(jìn)了中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決了一些損害人民群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一年來，中央巡視組共向中央呈報(bào)巡視工作情況２０份，向中央有關(guān)部門移送關(guān)于國(guó)土管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展等方面的意見建議和相關(guān)材料５３條（件），向被巡視地區(qū)和單位反饋意見１６６條。這些都為中央和?。▍^(qū)、市）黨委決策提供了重要信息資源和參考依據(jù)，為推動(dòng)問題解決、促進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
今年以來，各地區(qū)各部門深化政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開，進(jìn)一步暢通公開渠道，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各地區(qū)各部門以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手，大力改革行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，取得了明顯成效。行政審批制度改革不斷推進(jìn)。截至目前，國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批項(xiàng)目開展了五輪清理審核，取消和調(diào)整審批項(xiàng)目２１８３項(xiàng)，占總數(shù)的６０．６％。政務(wù)（行政）服務(wù)中心發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，３１個(gè)省（區(qū)、市）共設(shè)立政務(wù)（行政）服務(wù)中心２８４２個(gè)。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)中心的范圍越來越廣，項(xiàng)目越來越多，按時(shí)辦結(jié)率越來越高。政務(wù)服務(wù)載體日漸多樣。政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)、電子監(jiān)察發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在線辦事和服務(wù)功能不斷完善，實(shí)體和虛擬大廳相互促進(jìn)。同時(shí)，政務(wù)服務(wù)逐步向農(nóng)村、社區(qū)延伸，服務(wù)功能下沉。全國(guó)有２４８４９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務(wù)中心，占總數(shù)的５７．５％。政務(wù)公開制度更加完善。以《政府信息公開條例》《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》等為基本規(guī)范的制度體系逐步建立，政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行全方位推行，政務(wù)公開成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。
全國(guó)廠務(wù)公開民主管理工作針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾增多的特點(diǎn)，著力發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)和諧方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)過各方面的共同努力，廠務(wù)公開、職代會(huì)建制率穩(wěn)步提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大，體制機(jī)制制度更加完善。截至２０１０年８月底，全國(guó)已有２５個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了３０個(gè)有關(guān)廠務(wù)公開民主管理的地方性法規(guī)。
各地區(qū)各部門把“難點(diǎn)村”治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，以解決問題、完善體制機(jī)制為抓手，著力解決影響和制約“難點(diǎn)村”科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得積極成效。截至目前，全國(guó)８?jìng)€(gè)省份專門制定了村務(wù)公開條例，９０％以上的縣（市、區(qū)）編制了村務(wù)公開目錄，９１％以上的村建立了村務(wù)公開欄，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理財(cái)小組等不同形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本建立。全國(guó)排查出的１２７１９個(gè)“難點(diǎn)村”中，６４％已經(jīng)得到根本治理。不斷探索創(chuàng)新村務(wù)公開的方式，“四議兩公開”工作法因地制宜推廣，農(nóng)民群眾參與村務(wù)決策的現(xiàn)象大幅增加。
