12月29日,廣東省人民政府與海南省人民政府在??谡胶炇稹稄V東·海南戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和中共海南省委書記衛(wèi)留成等粵瓊兩省領(lǐng)導(dǎo)出席簽字儀式。
《框架協(xié)議》內(nèi)容豐富,包括總則、發(fā)展理念和政策互動、跨界基礎(chǔ)設(shè)施、藍色經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新、市場建設(shè)、社會事業(yè)、環(huán)境保護、機制保障及其他等12章節(jié)共44條。根據(jù)《框架協(xié)議》的精神,粵瓊兩省將遵循優(yōu)勢互補、互利共贏,先行先試、重點突破,平等協(xié)商、合理對接,市場主導(dǎo)、政府推動等4項原則,按照科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于加強區(qū)域合作發(fā)展的總體要求,從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度謀劃兩省合作發(fā)展新思路,共同構(gòu)建合作與發(fā)展新格局。
粵瓊兩省合作分為兩個階段目標:第一階段是到2015年,兩省深度合作機制基本完善并成熟運作,在推動跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級,共同開拓東盟市場及便捷舒適無障礙旅游圈建設(shè)等方面取得明顯成效,社會公共服務(wù)體系對接融合,區(qū)域生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量較大改善,力爭形成省際合作發(fā)展優(yōu)勢確立、成效凸顯,在全國具有較強引領(lǐng)示范作用的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域。第二階段是到2020年,兩省基本形成優(yōu)勢互補、各具特色、密切協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要素邊界流動的現(xiàn)代流通經(jīng)濟圈和旅游生活圈,成為與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作的門戶,粵港澳瓊經(jīng)濟、社會發(fā)展融合度顯著提升,兩省經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高,綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
近年來,粵瓊兩省在能源、投資、內(nèi)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等領(lǐng)域的合作不斷深化,取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,五屆泛珠洽談會粵瓊兩省共達成合作項目136個,項目金額276.6億元。2005—2009年,粵瓊累計合作投資總額超過500億元。2010年上半年,粵瓊合作在旅游、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資呈上升趨勢,達成意向合作金額超過150億元。在廣東的瓊籍人士超過60萬,為廣東服務(wù)的瓊籍農(nóng)民工超過18萬。(記者 陳偉光)