新華社北京12月26日電(記者廖雷、張媛)北京,朝陽門南大街2號,一棟灰白色大樓的三層,外交部發(fā)言人在此主持每周兩次的例行記者會。樓上,格子間整齊劃一,“公共外交辦公室”銘牌的背后,主任魏欣正與同事討論來年的工作。
剛滿周歲的這個(gè)機(jī)構(gòu),正是“公共外交”理念在中國日益熱絡(luò)的明證。十年間,從“網(wǎng)絡(luò)處”、“公眾外交處”、“公共外交處”到“公共外交辦公室”,名稱變換的背后,是中國對推進(jìn)公共外交,向世界講述“中國故事”的越發(fā)重視。
為什么要講“中國故事”?
2010年,隨著中國國力增長,國際地位上升,某些巨大的“心理落差”演化為外界對中國的“戰(zhàn)略疑慮”。
“中國的和平發(fā)展必將走過一條荊棘叢生的道路。面對日益升騰的戰(zhàn)略疑慮,我們既需要官方的政策宣示,同樣需要借助公共外交,從戰(zhàn)略層面解疑釋惑?!敝袊餐饨坏某珜?dǎo)者和踐行者吳建民說。
1985年,時(shí)任中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)參贊的吳建民第一次在海外走上講臺?!皫状窝葜v下來,我從聽眾依舊疑惑的眼光中發(fā)現(xiàn),光講政策不行,一定要講故事,以理服人,以情動人?!?/p>
在“國家故事”的講壇,中國無疑是個(gè)剛發(fā)力的后來者,需要走出一條符合自身特色和發(fā)展現(xiàn)狀的道路。
——“中國故事、國際表達(dá)?!比珖f(xié)外事委員會主任、國新辦原主任趙啟正如此建言;
——“對中國的挑戰(zhàn)就在于,提出一整套‘源于中國、屬于世界’的核心價(jià)值觀?!睆?fù)旦大學(xué)美國研究中心教授王義桅在年初創(chuàng)辦的《公共外交》季刊上刊文指出;
……
美國喬治·華盛頓大學(xué)中國政策研究項(xiàng)目主任沈大偉則認(rèn)為,中國的公共外交正在令傳統(tǒng)外交手段更加完善。
誰來講述“中國故事”?
2009年4月1日,倫敦,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會即將拉開帷幕。上午8時(shí),中國代表團(tuán)新聞中心在此啟用,被海外輿論視作中國官方首開直接向海外媒體和公眾“發(fā)聲”的先河。
2010年,從倫敦起步的“中國代表團(tuán)新聞中心”成為重大多邊外交場合必有的表達(dá)中國立場的場合。中國聲音遠(yuǎn)傳到紐約、巴西利亞、塔什干、多倫多、首爾、橫濱……
從發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部委高官到職業(yè)外交官,中國代表團(tuán)新聞中心向海外媒體提供最權(quán)威的解讀;從便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)到香濃的咖啡,前來采訪的記者感受到便利和全面的服務(wù)。
外交部公共外交辦公室成員賴興回憶,日本橫濱亞太經(jīng)合組織會議期間,中國代表團(tuán)新聞中心天天都是“最晚收攤兒”的,這“讓我們覺得很對不起來幫忙的中國留學(xué)生,他們要連夜趕回在東京的宿舍”。
“今年以來,我們的新聞中心無論是活動頻率還是受關(guān)注度,都是發(fā)展中國家中最高的,與美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比也并不遜色?!被叵氩环秩找沟墓ぷ?,已在外交一線工作15年的賴興仍感慨萬千。
2010年,從全國人大到全國政協(xié),從地方政府到各種智庫,公共外交的主體不斷延展;從上海世博到廣州亞運(yùn),國內(nèi)舉行的大型國際活動同樣成為公共外交的寬廣舞臺。
“國家領(lǐng)導(dǎo)人、各級官員,以及大型活動組織者、工作人員、志愿者,乃至數(shù)以千萬計(jì)的普通民眾,都是活躍在這個(gè)舞臺上的公共外交積極參與者。”中國人民對外友好協(xié)會會長陳昊蘇說。
如何講好“中國故事”?
對中國的政策制定者而言,講述“中國故事”除了借力發(fā)力,更需要增加親和力和感召力。在吳建民看來,“人性化”的視角和敘述方式,正是當(dāng)代中國公共外交最需要的特色。
2010年,無論是國務(wù)院新聞辦公室在國際主流媒體投放國家形象宣傳片、文化部門在海外舉辦“歡樂春節(jié)”,教育部門在各國開辦孔子學(xué)院,甚至是外交部“藍(lán)廳”門外書架上擺放的各種以“中國”為關(guān)鍵詞的外語刊物,都在以“潤物細(xì)無聲”的方式推進(jìn)公共外交。
北京橋藝術(shù)中心董事長、GBD公共外交文化交流中心執(zhí)行會長馬振軒認(rèn)為,民間組織甚至普通百姓作為“中國故事”的講述者,將更加貼心。
馬振軒管理的中心位于車水馬龍的四惠橋邊,一棟并不起眼的平房里別有洞天:不僅有可容納數(shù)百人的宴會大廳,貴賓會客間里還掛滿了數(shù)十張各國政要和駐華外交官來此參訪的照片。
通過與中國前外交官聯(lián)誼會的合作,馬振軒看到民間機(jī)構(gòu)參與公共外交的巨大優(yōu)勢?!拔覀兊奶攸c(diǎn)是在交流中以尊重對方為基礎(chǔ),以感情交流為主線,這更容易拉近我們與外國駐華機(jī)構(gòu)和民眾的距離?!?/p>
溫家寶總理2010年12月訪問印度之前,GBD公共外交文化交流中心承辦了“中印文化節(jié)”,受到印度駐華大使蘇杰生等人的好評。
如果能做到政府和民間機(jī)構(gòu)“兩條腿走路”,不僅可以建立更為長遠(yuǎn)的感情基礎(chǔ),還可為雙方商業(yè)機(jī)構(gòu)搭建交流的平臺。“這也是動力,巨大的動力?!瘪R振軒說。