豐收糧顆粒歸倉(cāng),農(nóng)民朋友又播種來(lái)年的希望?!斑^(guò)去春怕旱、秋怕澇,靠天吃飯;現(xiàn)在渠相連、水暢通,旱澇保收?!卑不漳狭昕h池湖村村民何先彪一邊澆著麥苗一邊說(shuō),“有了這新修的渠道,咱種糧有底氣!”
這是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的一個(gè)縮影?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金702.2億元,改造中低產(chǎn)田1.3億畝,新增和改善農(nóng)田灌溉面積1.2億畝,新增和改善除澇面積0.4億畝。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,過(guò)去的一片片“望天田”實(shí)現(xiàn)了旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),新增糧食生產(chǎn)能力153.1億公斤,棉花生產(chǎn)能力2.5億公斤,油料生產(chǎn)能力8.3億公斤,糖料生產(chǎn)能力25.9億公斤,為實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。
中央不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入力度。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任王建國(guó)介紹,“十一五”期間中央投入年均增長(zhǎng)14%,到2010年中央農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金增加到190億元。中央資金發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用。5年間,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)帶動(dòng)地方財(cái)政配套資金448.6億元,企業(yè)自籌資金、農(nóng)民籌資投勞和銀行貸款投入866億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總投入達(dá)到2036.6億元,成為財(cái)政支農(nóng)的一支有效力量。
穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力,“十一五”期間農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦,資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦”,集中投入辦大事,加快改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)悉,5年間中央投入中低產(chǎn)田改造的資金比例達(dá)到了80%以上,重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)潛力大的產(chǎn)糧大縣(市),建成了一大批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧食核心產(chǎn)區(qū)。
一手增投入,一手卸“包袱”。為減輕項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)核減了2004年以前投入土地治理項(xiàng)目的中央有償資金債務(wù)71.1億元。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)還探索運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,積極扶持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,建立“民辦公助”投入機(jī)制,讓農(nóng)民積極參與項(xiàng)目建設(shè)、管理。(記者 趙永平)