凝心謀和諧 聚力促發(fā)展——我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作蓬勃發(fā)展
經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越，千帆競(jìng)發(fā)；一心一意謀發(fā)展，百舸爭(zhēng)流——在全國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大進(jìn)步，人民大團(tuán)結(jié)的和諧交響中，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是一個(gè)激揚(yáng)的樂章。一年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，邁著豪邁的步履，一路走來，花開千樹，碩果盈枝。
夯實(shí)基礎(chǔ)
在“學(xué)”與“行”上下功夫
重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。支持民主黨派樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部的“十大行動(dòng)”之一。今年的工作，注重打好基礎(chǔ)，探索積累經(jīng)驗(yàn)，在“學(xué)”字上做文章；推動(dòng)開展活動(dòng)，激發(fā)履職動(dòng)力，在“行”字上求成效。
中共中央總書記胡錦濤在今年黨外人士迎春座談會(huì)上，希望各民主黨派把樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為中國特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化和延伸，牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，不斷鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林就民主黨派樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系做出重要批示，希望認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這個(gè)主題，豐富活動(dòng)內(nèi)容，突出自身特色，創(chuàng)新形式載體，取得更大成效。
中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山也分別作出重要批示。去年9月，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林在中央社會(huì)主義學(xué)院秋季開學(xué)典禮上對(duì)民主黨派樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出希望。
今年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)與各民主黨派中央?yún)f(xié)商，向各省級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出《關(guān)于支持民主黨派樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的意見》，明確堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一主題。
今年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開“社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)與行”電視電話報(bào)告會(huì)，明確提出樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系要始終做到堅(jiān)持道路、同舟共濟(jì)、參政為民、傳承進(jìn)步。
各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門在思想上高度重視，形成了共識(shí)；在行動(dòng)上認(rèn)真履責(zé)，積極謀劃；在落實(shí)上跟進(jìn)檢查，保證踐行活動(dòng)取得實(shí)效。北京市通過實(shí)施“五個(gè)一工程”（撰寫一部理論讀本、搭建一個(gè)主題講壇、培育一批特色活動(dòng)、形成一批現(xiàn)實(shí)成果、表彰一批先進(jìn)典型），積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，著力體現(xiàn)北京特色；貴州省在全省各級(jí)民主黨派組織中廣泛開展“學(xué)理論、學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)典型”和“參政議政比質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推動(dòng)民主黨派社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)與行；湖南省引導(dǎo)民主黨派積極開展樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)核心為龍頭，以普及升華為重點(diǎn)，以彰顯作為為目標(biāo)，效果明顯。
各民主黨派中央主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫署名文章和學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)樹立和踐行工作提出要求。民革中央主席周鐵農(nóng)指出，學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是民革進(jìn)一步鞏固多黨合作思想政治基礎(chǔ)的需要，是為增強(qiáng)組織凝聚力、履行參政黨職能提供精神動(dòng)力的需要，是提高民革黨員思想道德素質(zhì)的需要。
民盟中央主席蔣樹聲要求，把樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為民盟思想建設(shè)的一項(xiàng)持久課題和政治工作的戰(zhàn)略任務(wù)，使全盟20萬成員有更扎實(shí)的共同思想政治基礎(chǔ)，做到“同盟、同志、同心、同德”。
民建中央主席陳昌智、第一副主席張榕明共同撰寫了《風(fēng)范長存 精神永志——沉痛悼念孫起孟同志》一文，以追憶孫老的高尚品格為切入點(diǎn)，加深對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)。
民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪談到，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有鮮明的實(shí)踐性，要體現(xiàn)在黨派工作的各個(gè)方面，體現(xiàn)在黨派成員的思想政治素質(zhì)上，體現(xiàn)在黨派成員的人生態(tài)度、行為準(zhǔn)則和價(jià)值取向中，體現(xiàn)在參政黨自身建設(shè)和履行職能的實(shí)踐中。
農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)工黨愛國革命優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提高對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度的歷史必然性、巨大優(yōu)越性和偉大獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)識(shí)，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，始終不渝地把中國特色社會(huì)主義作為共同理想信念、共同前進(jìn)方向。
致公黨中央主席萬鋼強(qiáng)調(diào)，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系要在認(rèn)知、認(rèn)同上下功夫，在貫穿、融入上下功夫，在踐行、示范上下功夫。
九三學(xué)社中央主席韓啟德從人類文明發(fā)展史、中國傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值等視角作了講話，并圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)、樹立典型、搭建平臺(tái)、履職實(shí)踐、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、開展社史工程和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范等七個(gè)方面提出要求。
臺(tái)盟中央主席林文漪要求各級(jí)盟組織，既要設(shè)計(jì)和組織一些專題活動(dòng)，也要注意與臺(tái)盟履行職能、自身建設(shè)等工作緊密結(jié)合，通過教育活動(dòng)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、提升工作能力和水平。
民主黨派地方組織普遍采取征文、演講比賽、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、網(wǎng)上論壇等廣大成員便于參加、易于接受的方式，使踐行活動(dòng)融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，形成了積極參與的態(tài)勢(shì)。民盟上海市委會(huì)編輯《民盟總部在滬活動(dòng)紀(jì)事》、《滬盟先賢》、《新時(shí)代的上海盟員》等書籍，籌建民盟上海傳統(tǒng)教育基地，開展紅色之旅，制定“參與世博、服務(wù)世博”工作方案，為辦好世博會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。民建江蘇省委會(huì)舉辦了以樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主的宣傳處長培訓(xùn)班。臺(tái)盟北京市委會(huì)正在開展六個(gè)“１＋１”活動(dòng)，包括一次盟員大會(huì)、一次專題攝影展、一個(gè)讀書班、一個(gè)老中青盟員共憶盟史系列活動(dòng)、一個(gè)對(duì)臺(tái)工作系列講座、一次追溯中國傳統(tǒng)文化的主題座談會(huì)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了盟員開展活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。
聚心匯力
直掛云帆濟(jì)滄海
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是黨中央提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。
黨外代表人士是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者。去年12月，賈慶林、杜青林在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程，舉全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)之力抓好這項(xiàng)工作。
一年來，中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成七個(gè)調(diào)研組，分別到29個(gè)省區(qū)市開展黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研，先后召開130多場(chǎng)座談會(huì)。各地統(tǒng)戰(zhàn)部也結(jié)合實(shí)際，采取交流座談、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)采集等方式開展調(diào)查研究，總結(jié)成功做法，分析存在的突出問題，研究對(duì)策建議。
5月1日中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)部呈報(bào)的《關(guān)于全國黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)交流研討會(huì)情況報(bào)告》上作出重要批示。7月中旬，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各省區(qū)市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)若干理論政策問題，召開理論務(wù)虛會(huì)、組織力量開展攻關(guān)，共形成理論研究成果21篇，調(diào)研分報(bào)告40多篇。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研總報(bào)告》上報(bào)中央后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志11月15日作出重要批示，要求用好調(diào)研成果，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究起草的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，對(duì)未來10年黨外代表人士教育培訓(xùn)工作作出科學(xué)規(guī)劃和全面部署。
10月27日至11月2日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦了省部級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神專題研究班，這是近20年來首次在中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦的省部級(jí)黨外干部培訓(xùn)班次。根據(jù)2010年培訓(xùn)計(jì)劃，還舉辦少數(shù)民族人士培訓(xùn)班、愛國宗教界人士研修班、港澳青年骨干國情研修班、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等各類培訓(xùn)班71期，培訓(xùn)3210人。
加大推薦使用力度，為黨外代表人士發(fā)揮用武之地搭建平臺(tái)。全國政協(xié)今年增選何厚鏵為副主席、增補(bǔ)21名黨外委員、1名黨外專門委員會(huì)副主任。
同時(shí)，中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備力度也在加大，今年有兩位黨外人士新任國務(wù)院部委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中中國工程院首次配備了黨外副院長。
湖南省在經(jīng)心培養(yǎng)黨外人士干部中精心選拔，做到早選“苗子”，善搭“梯子”，敢給“位子”，積極為黨外干部成長成才創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)。
江蘇省積極探索創(chuàng)新，推進(jìn)黨外干部配備。在任用崗位上逐步改變以往黨外干部主要集中在科教文衛(wèi)部門的局面。目前，在政府部門任職的有227名縣處級(jí)以上黨外干部，幾乎涵蓋了除公安、安全以外所有政府工作部門。
搞好合作共事，既要明確職責(zé)，各有側(cè)重，又要著眼全局，充分溝通，相互支持，堅(jiān)持集中與民主的統(tǒng)一，這樣黨內(nèi)外的關(guān)系才能和諧，各項(xiàng)工作才能從整體上有序推進(jìn)。
上海市科技工作黨委規(guī)定黨委會(huì)議題確定前，書記與黨外主任先行溝通，涉及行政業(yè)務(wù)工作的重大問題，書記要與主任充分討論和醞釀；涉及干部人事任免事項(xiàng)，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書記與主任充分溝通并征求意見，以及黨委書記與副書記、紀(jì)委書記、組織干部處處長共同醞釀后，提交黨委會(huì)討論決策。
回報(bào)社會(huì)
如沐春風(fēng)闊步行
問渠那得清如許，為有源頭活水來。組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)，緊扣時(shí)代旋律，契合社會(huì)所需，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色。致富思源、富而思進(jìn)。安康富民造福社會(huì)幫扶行動(dòng)，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的又一亮點(diǎn)。
為總結(jié)山西等地組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，7月15日中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開了全國引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)電視電話會(huì)議。除西藏外，全國30個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見。
定向資助，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。湖北省非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與洪湖感恩行動(dòng)和大悟感恩行動(dòng)，共捐資1329萬元，結(jié)對(duì)幫扶434戶老革命、老黨員、老模范等“三老”人員。
捐資助學(xué)，實(shí)行教育幫扶。寧夏興俊集團(tuán)董事長楊彥俊為革命老區(qū)同心縣包括“三老”家庭在內(nèi)的100名貧困大學(xué)生每人提供2000元助學(xué)金。延安圣遠(yuǎn)建筑工程公司總經(jīng)理龐永寧共資助180多名貧困大學(xué)生，每人每年4000至8000元，年投入達(dá)百萬元。
技能培訓(xùn)，實(shí)行技術(shù)幫扶。山東省臨沂市在黨外知識(shí)分子中開展了“千知幫千戶”活動(dòng)，即組織1000名黨外知識(shí)分子幫扶1000個(gè)“三老”家庭，重點(diǎn)在種植、養(yǎng)殖、加工等方面給予技術(shù)指導(dǎo)。
設(shè)立基金，實(shí)行專項(xiàng)幫扶。陜西明珠國際集團(tuán)于今年“八一”建軍節(jié)在延安設(shè)立了“榮譽(yù)養(yǎng)老金”，向延安八一敬老院 23位老紅軍、老八路每人每月發(fā)放1000 元養(yǎng)老金。山東東營萬通集團(tuán)捐資800萬元，在東營設(shè)立了第一個(gè)“敬老基金”；豪德集團(tuán)捐資100萬元，設(shè)立了以關(guān)愛“三老”為主要對(duì)象的“關(guān)愛基金”。
感恩行動(dòng)不同于一般的扶貧和慈善活動(dòng)，其特殊的意義在于受教育、有作為，非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想上受到教育，受助人員物資上得到一定的幫助。山西智海集團(tuán)董事長馮建新說，在和老革命、老黨員、老模范的交流中，受到了革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)感恩黨、感恩國家、感恩人民的自覺意識(shí)，獲得了寶貴的精神財(cái)富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前感恩行動(dòng)累計(jì)受助人數(shù)約20萬人，其中“三老”人員8.6萬多人，參與企業(yè)5萬余家，投入資金近30億元。
“人窮、地乏、環(huán)境惡”曾經(jīng)是貴州畢節(jié)的真實(shí)寫照。統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞保障和改善民生，開展實(shí)施“同心工程”。實(shí)踐證明，“同心工程”既是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是凝聚各方力量共同推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要載體。目前，實(shí)施的“智力支持、改善民生、生態(tài)建設(shè)、示范帶動(dòng)”四大工程，涉及23類88個(gè)項(xiàng)目，遍布畢節(jié)地區(qū)的8個(gè)縣（市）、250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益群眾30多萬人。
——水窖建設(shè)大力推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線籌資5000萬元，在赫章縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)299個(gè)行政村建設(shè)了1.28萬口“同心水窖”，協(xié)調(diào)水利部門在赫章縣修建6個(gè)“千噸萬人”集中供水點(diǎn)，徹底解決了全縣6.38萬群眾的飲水難問題。
——衛(wèi)生室建設(shè)起步良好。針對(duì)基層群眾看病難問題，中華海外聯(lián)誼會(huì)籌集650萬元，在130個(gè)村援建“同心衛(wèi)生室”，為農(nóng)村疫情防控和常見病的醫(yī)治發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)了部分群眾小病不出村、就近享受較好醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
——人才培訓(xùn)全面啟動(dòng)。針對(duì)畢節(jié)地區(qū)每年產(chǎn)生50萬富余勞動(dòng)力和新增8萬名“兩后生”（初中畢業(yè)未能升入高中，高中畢業(yè)未能升入大學(xué)的學(xué)生）的狀況，成立重點(diǎn)項(xiàng)目組，協(xié)調(diào)東部沿海地區(qū)職業(yè)教育學(xué)校與畢節(jié)當(dāng)?shù)貙W(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)和訂單培訓(xùn)。今年，完成職業(yè)教育招生3287人，并全部享受“三免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、免書費(fèi)、免住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)）政策。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2242人，惠及約2000個(gè)家庭。
——招商引資成效明顯。中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽線搭橋引進(jìn)力帆駿馬汽車制造有限公司二期2萬輛重卡、10萬輛輕卡項(xiàng)目，已完成投資近4億元，23個(gè)配套廠家正陸續(xù)落地建設(shè)，可望形成以力帆駿馬為龍頭、近200家汽車配套生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的機(jī)車產(chǎn)業(yè)集群，建成后不僅可以解決近3萬人的就業(yè)，還將發(fā)展成為畢節(jié)汽車工業(yè)基地和貴州重要的裝備制造業(yè)基地。
——民主黨派、工商聯(lián)作用凸顯。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)把出主意與辦實(shí)事相結(jié)合，一方面發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，積極幫助制定專業(yè)規(guī)劃。民盟中央?yún)⑴c完成畢節(jié)市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及旅游開發(fā)發(fā)展規(guī)劃；民建中央?yún)f(xié)助畢節(jié)地區(qū)開展職業(yè)教育園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)論證；農(nóng)工黨中央幫助完成大方縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。另一方面針對(duì)實(shí)際需求，幫助解決群眾困難。民盟中央、民進(jìn)中央和九三學(xué)社中央共為1000多名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，民革中央、致公黨中央和全國工商聯(lián)投入資金20多萬元，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
——幫扶機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破。在聯(lián)席會(huì)議框架下，國務(wù)院19個(gè)部委加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)民生改善、教育事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。協(xié)調(diào)下達(dá)5.1萬口“同心沼氣池”指標(biāo)，目前完工1.6萬口，既解決了用煤緊缺的問題，又改善了環(huán)境衛(wèi)生，每年戶均收入可增加近千元；推進(jìn)渝黔、成貴等鐵路干線在畢節(jié)境內(nèi)項(xiàng)目和清鎮(zhèn)至織金、織金至納雍等高速公路開工建設(shè)，積極構(gòu)建畢節(jié)綜合交通樞紐。
——掛職干部發(fā)揮新作用。中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)機(jī)關(guān)選派15名干部組成統(tǒng)一戰(zhàn)線干部團(tuán)隊(duì)，到畢節(jié)地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)掛職。通過開展調(diào)查研究，為各民主黨派中央和全國工商聯(lián)開展對(duì)口幫扶提供建議，確定幫扶項(xiàng)目和幫扶形式；通過加強(qiáng)溝通銜接，協(xié)助解決資金、項(xiàng)目、人才、信息等方面的問題；通過參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐，增強(qiáng)掛職干部特別是黨外干部，對(duì)貧困地區(qū)的了解，接受國情教育，不斷提高自身素質(zhì)和能力。
萬丈高樓平地起。統(tǒng)戰(zhàn)工作固本強(qiáng)基，鑄就了事業(yè)騰飛的翅膀。（記者 潘躍）
