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部分省份物價調控跟蹤:“良好態(tài)勢”怎樣延續(xù)?
中央政府門戶網站 www.afdelivr.top   2010年12月06日   來源:新華社

 “良好態(tài)勢”怎樣延續(xù)?
--部分省份物價調控措施執(zhí)行情況跟蹤

    新華社北京12月6日電(采寫記者:陳黎明、褚曉亮、丁文杰、林艷興、葉鋒、葛如江)自從《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》發(fā)布后,發(fā)展改革委連發(fā)五文部署物價調控工作。新華社“新華視點”記者日前就各地落實調控措施情況分赴吉林、上海、湖南等地進行了跟蹤采訪。

    短期干預措施,市場效果明顯

    11月20日以來,吉林、上海等省市依照發(fā)展改革委“審慎出臺調價政策”的要求,緊急叫停了一些政府定價產品價格的上調;加上密集的價格監(jiān)督檢查、降價清費等措施,如今市場效果比較明顯。

    十多天時間,河北、河南、廣東、寧夏、安徽、江蘇、福建等省、自治區(qū)先后宣布暫停天然氣漲價計劃。吉林省政府表示,到2011年3月末,未經省政府同意,本省不得出臺新的調價項目。長春市發(fā)展改革委提出,包括政府定價的煤、水、電、氣等16大類商品全部暫不調價,一度提上日程的出租車起步價上調也停止執(zhí)行。

    “領跑者”蔬菜和部分食品價格回落。商務部12月1日公布的數據顯示,與前一周相比,18種蔬菜平均批發(fā)價格下降了5.9%,降幅擴大3.3個百分點。

    記者11月30日在長春市蔬菜中心批發(fā)市場看到,蔬菜進場量增加,土豆價格下降了2%,白菜下降了11%。而在上海江楊農產品批發(fā)市場,提著菜籃子的閘北區(qū)退休工人卞正香說,青菜、白菜、卷心菜、芹菜、西紅柿、黃瓜等價格開始下降。自己喜歡吃的青菜已從1.3元左右回到0.9元左右。

    商務部的最新監(jiān)測數據同時顯示,草魚等8種水產品價格也有小幅下降,食用油、豆油、雞蛋、面粉、大米等價格漲幅趨緩。

    政府的堅決調控,使對市場敏感的游資出現撤離跡象。中期研究院首席宏觀分析師付鵬介紹,棉花期貨10月末主力資金規(guī)模在32億元左右。到11月底,主力資金的規(guī)模減到了12億元左右。

    “毫無疑問,這種特殊時期的行政調控是十分必要的?!睎|北師大經濟學院副院長金兆懷認為,當前無論政府定價產品的“審慎調價”,還是農產品領域密集的價格監(jiān)督等,都帶階段性強制性特點。

    “一些市場表現仍然是短期效應?!苯魇【沤形飪r局孔令強分析,當地蔬菜價格下降主要受益于天氣晴好,供應量迅速增加。

    本次調控重點,盯上了吃住行

    “以前五六十元的菜能吃一個星期,現在只能吃3天。”長沙市剛參加工作不到一年的嚴亮是典型的“月光族”。他說,最近菜價沒漲了,但仍有憂慮。

    “就如同高燒的病人,服下速效藥迅速降溫了。但癥結性因素仍然存在?!敝心洗髮W商學院博士生導師饒育蕾分析,從多省市加強價格調控的情況看,百姓最關注的吃住行價格“推手”還未根本削弱,具體手段仍待繼續(xù)加強。

    權威專家分析,種植養(yǎng)殖業(yè)成本上漲,可能使農產品價格上漲成為長期趨勢,但農資價格、流通成本等方面還有較大的調控空間。湖南省婁底市一位村干部陳賽樸告訴記者,往年10月是化肥銷售淡季,價格一般下降。但今年10月以來,當地尿素等化肥價格卻一直上漲,從10月中旬的一包94元漲到了110多元。

    據湖南省統(tǒng)計局調查,今年當地中秈稻售價上漲11.7%,但農民的實際生產成本卻上漲了20.97%。

    “需要盡快加強農資市場的管理和價格監(jiān)督檢查。否則就可能成為食品價格繼續(xù)上漲的重要推手?!笨琢顝娬f,調控管理農資價格、降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的費用,是食品價格調控應進一步加強的兩個“抓手”。

    公共產品也有調控空間。一旦“謹慎調價”政策松動,水、電、氣等產品可能會重返“漲價通道”。長春市一些相關人士指出,上游天然氣價格已大幅上調,由此增加的成本已轉移到地方燃氣公司,一些燃氣公司已虧損經營。

    東北師大經濟學院副院長金兆懷認為,如CPI繼續(xù)高漲,可繼續(xù)對這些產品價格采取調控措施?!凹幢闶莾r格穩(wěn)定后的合理調價,也要盡快公開水、電、氣等產品的真實成本,‘擠掉’價格中的不合理收費。”

    湖南省委黨校教授王學杰說,目前自來水公司、供電企業(yè)等普遍存在“搭車收費”現象,應從嚴監(jiān)督。

    樓市調控不能“松勁”。10月份全國房價同比增長8.6%,房價環(huán)比上漲0.2%。一些專家指出,樓市調控也是當前物價調控的重點之一,應堅決抑制炒房炒地現象抬頭,并加快推進保障性住房建設。

    防治通貨膨脹,需要長效機制

    交通銀行、渣打銀行新的預測說,2011年中國出現惡性通貨膨脹的可能性不大,但明年一季度仍面臨較大的物價上漲壓力。

    “抑制價格持續(xù)上揚需要長效機制。有關部門應厘清炒作上漲和趨勢性上漲的不同情況,分類調控?!睎|北師大經濟學院副院長金兆懷提出,對炒作上漲,政府要加大監(jiān)管力度;對趨勢性上漲,則應改進收入分配格局,提高公眾抗通脹的能力。

    此番物價上漲,農產品是“領跑者”。一方面,價格上漲有助農民增收;另一方面,也增加了中低收入群體的生活壓力。

    如何化解物價調控面臨的“兩難”矛盾,出路在于轉變經濟發(fā)展方式。“一方面要保證農民真正成為農產品漲價的受益者,另一方面也要提高普通勞動者收入?!焙鲜∥h校教授王學杰說,政府對社會財富均衡分配的重視,應提到與GDP同等重要的地位,并設法提高勞動者收入在GDP中的比重。

    “提高社會保障水平,可以減少百姓對物價上漲的后顧之憂?!奔重斀洿髮W校長宋冬林提議,政府將更多支出用于保障民生、幫助就業(yè)等方面。

    “物價問題一頭連著產業(yè)發(fā)展,一頭牽著民生。今年以來,有關部門多次表示要對通脹預期加強管理,現在價格卻持續(xù)走高,這與預警不力相關?!笨琢顝娬f,長期而言,政府有關部門還應對農產品價格走勢、供求情況建立起高效的預警研判機制,及時發(fā)布準確的市場信息,運用調控手段避免農產品價格大幅起落。 

    11月26日,市民在一家大型超市選購蔬菜。記者從重慶市政府獲悉,重慶市已出臺六項措施進行調控,以穩(wěn)定農產品價格。記者在重慶卜蜂超市看到,蔬菜貨架上擺滿了來自各地的蔬菜達到50多種。新華社記者 周衡義 攝

國務院督查組將赴重點地區(qū)督查穩(wěn)定物價落實情況

    11月26日上午,國務院辦公廳召開督促檢查穩(wěn)定物價保障群眾基本生活工作動員會,按照《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神,部署組成國務院督查組,赴重點地區(qū)開展督促檢查工作。

    11月底到12月20日,國務院辦公廳、發(fā)展改革委、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、商務部、民政部、工商總局將會同有關部門,組成六個國務院督查組,赴18個省區(qū)市督促檢查工作。 >>>詳細閱讀

國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
國發(fā)〔2010〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
     今年以來,按照黨中央、國務院關于處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期關系的要求,各地區(qū)、各部門積極采取措施,發(fā)展生產、保障供應、強化監(jiān)管,保證了市場供應和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來,受國內外多種因素影響,以農產品為主的生活必需品價格上漲較快,價格總水平逐月攀升,加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔。 >>>詳細閱讀

 
 
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