新華社北京１１月２０日電（記者 周婷玉）國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專(zhuān)家組組長(zhǎng)閃淳昌教授２０日在“中國(guó)國(guó)際第八屆現(xiàn)代救援醫(yī)學(xué)論壇”上直言，我國(guó)許多應(yīng)急預(yù)案普遍存在六大問(wèn)題。
這六大問(wèn)題分別是：內(nèi)容制定上存在照抄照搬現(xiàn)象，不切實(shí)際；沒(méi)有考慮到最壞最困難的應(yīng)急情況；缺乏綜合協(xié)調(diào)和相互銜接；缺乏連貫性和標(biāo)準(zhǔn)化，有些要素不全；沒(méi)有及時(shí)修訂更新；缺少演練和實(shí)戰(zhàn)。
近年來(lái)，我國(guó)應(yīng)急管理工作取得了一些進(jìn)展，各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域都有自己的應(yīng)急預(yù)案，數(shù)量眾多。但閃淳昌說(shuō)，我國(guó)依法處置意識(shí)和科學(xué)決策水平仍有待提高，應(yīng)急管理能力還須進(jìn)一步加強(qiáng)。
他說(shuō)，災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救援、處置、恢復(fù)重建是一個(gè)循環(huán)，加強(qiáng)應(yīng)急管理可以從任一階段切入，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案是其中一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
閃淳昌強(qiáng)調(diào)，面對(duì)災(zāi)難多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)實(shí)行“全災(zāi)害”應(yīng)急管理模式。這一模式要求各相關(guān)方面必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)對(duì)，因?yàn)楦黝?lèi)突發(fā)事件、災(zāi)難相互關(guān)聯(lián)，相互轉(zhuǎn)化。災(zāi)害發(fā)生后，很多時(shí)候是復(fù)合、次生、衍生災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，很少有單一形式。
同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注救援人員安全等問(wèn)題，救援者有時(shí)本身也是受援者。如在玉樹(shù)地震中，一些救援人員出現(xiàn)高原反應(yīng)反而成為被救對(duì)象。
此外，這一管理模式還強(qiáng)調(diào)全社會(huì)參與應(yīng)對(duì)災(zāi)難，公眾要強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，要培訓(xùn)、演練應(yīng)急隊(duì)伍；政府要規(guī)劃、健全救援物資儲(chǔ)備能力，完善應(yīng)急體制機(jī)制，提高處理水平等。
“中國(guó)國(guó)際第八屆現(xiàn)代救援醫(yī)學(xué)論壇”由中國(guó)醫(yī)學(xué)救援協(xié)會(huì)、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)等聯(lián)合主辦。
