控制物價(jià)上漲勢頭有利于國計(jì)民生
——專家解讀國務(wù)院常務(wù)會(huì)議價(jià)格調(diào)控“組合拳”
新華社北京１１月１８日電（江國成 崔文毅）１７日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平作出一系列重要部署。如何理解穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平和保障群眾基本生活政策措施的重要性和緊迫性？遏制物價(jià)上漲勢頭需要采取哪些長效機(jī)制？記者就此采訪了部分專家和消費(fèi)者。
及時(shí)果斷穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平
正在美國講學(xué)的中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建１８日說，國務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)定物價(jià)總水平對策表明政府對遏制物價(jià)上漲勢頭“十分重視”。這些問題是兩年來國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融多重矛盾的綜合體現(xiàn)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)下屬的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部宏觀經(jīng)濟(jì)研究處處長王軍認(rèn)為，政府果斷采取的綜合性對策是“到位的”。
他說，盡管１０月份ＣＰＩ為４．４％，屬于溫和通脹，但許多人感受到消費(fèi)物價(jià)上漲的壓力比較大。這是因?yàn)椋茫校伞耙粩堊由唐贰睒?gòu)成中食品所占比重較大，而能源、居住等方面所占比重較小。國家果斷出臺(tái)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的措施，不僅有利于保障民生，也有利于管理通脹預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
王軍認(rèn)為，消費(fèi)價(jià)格總水平的過快上漲不僅直接增加了城市中低收入生活的壓力，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不利于管理通脹預(yù)期。當(dāng)前乃至“十二五”期間國家應(yīng)堅(jiān)決控制通貨膨脹。
他建議：“２０１１年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)和主要目標(biāo)是保持國內(nèi)物價(jià)和產(chǎn)出穩(wěn)定，既要繼續(xù)遏制國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格過快上漲，又要防范通脹風(fēng)險(xiǎn)加大?！?/p>
應(yīng)急措施有望“立竿見影”保民生
１７日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了多項(xiàng)應(yīng)急措施，包括增加越冬蔬菜供應(yīng)以及增加成品油產(chǎn)量、增加對大中專院校困難學(xué)生和食堂補(bǔ)貼、 取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)打擊合謀漲價(jià)和串通漲價(jià)等違法行為。專家認(rèn)為，這些措施有望短期內(nèi)在減輕中低收入人群生活壓力方面取得明顯效果。
許光建說，政府決定向大中院校困難學(xué)生等低收入群體增加補(bǔ)貼，減輕物價(jià)上漲對低收入居民基本生活水平的影響是十分必要的。
王軍說：“我們認(rèn)為，國內(nèi)外因素的共同作用使通貨膨脹已從預(yù)期轉(zhuǎn)化為較為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)壓力?！眹鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取的短期措施能迅速扭轉(zhuǎn)社會(huì)對物價(jià)走勢上漲的預(yù)期，在保障民生方面能取得“立竿見影”的效果。
王軍的話道出了許多普通市民，尤其是低收入群體的心聲。一些消費(fèi)者得知國家將采取措施控制物價(jià)上漲勢頭的消息后，認(rèn)為這些措施會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
家住北京四季青橋附近的岳大媽告訴記者，大白菜是北京許多人冬日餐桌上必不可少的蔬菜?！艾F(xiàn)在大白菜的批發(fā)價(jià)是六毛一斤，零售價(jià)已經(jīng)漲到一塊錢一斤了。往年我儲(chǔ)存過冬的大白菜都是兩毛錢一斤，過年的時(shí)候也才七毛錢啊！但愿政府的措施能管用，把菜價(jià)盡快降下來”。
“我現(xiàn)在最怕聽到的兩個(gè)字就是‘漲價(jià)’，水價(jià)、電價(jià)、天然氣的價(jià)格都還要漲。現(xiàn)在國務(wù)院開會(huì)控制物價(jià)上漲，希望能把價(jià)格管好?！奔易”本┧牡揽诟浇耐诵萋毠闻空f。
穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平更注重長效機(jī)制
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出了堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合等要求。
對此，許光建說，由于農(nóng)產(chǎn)品食品價(jià)格上漲是一年多逐步積累起來的，是和我國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)中率先出現(xiàn)恢復(fù)性增長相伴隨的。因此，治理通貨膨脹，抑制農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格要著眼于長遠(yuǎn)，采取短期性的行政手段可能很難取得實(shí)質(zhì)性成效。
他說，政府在食品價(jià)格上漲時(shí)必須平衡好城市居民和廣大農(nóng)民的利益。農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格的適度上漲，不能不說是增加農(nóng)民收入一條重要的途徑，而且也有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
王軍認(rèn)為，在當(dāng)前的物價(jià)形勢下，政府采取臨時(shí)干預(yù)措施，遏制價(jià)格上漲勢頭是十分必要的。但同時(shí)更要注重建立健全必要的長效機(jī)制，以保障和改善民生，遏制物價(jià)總水平過快上漲、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“我們建議明確實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制，將３％－４％作為中長期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的控制目標(biāo)區(qū)間和警戒線，中央銀行運(yùn)用相應(yīng)的貨幣政策工具力爭使通貨膨脹的實(shí)際值和控制目標(biāo)相吻合。”王軍說。
他說，為更好地控制通脹，有必要繼續(xù)收縮目前已過于泛濫的流動(dòng)性，適當(dāng)控制貨幣發(fā)行量，繼續(xù)提高利率，釋放更強(qiáng)烈的緊縮信號(hào)，逐步消除負(fù)利率格局。
他還建議加快發(fā)展債券市場，增加債市的容量及品種；放寬合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度及范圍；加大對外投資力度，盡快推出國際板業(yè)務(wù)，并通過增加人民幣匯率波動(dòng)彈性等多種措施嚴(yán)防熱錢的過度涌入。
