新華社北京11月2日電(記者 張小軍 劉暢 劉華)“中方一直認為要充分利用好現(xiàn)有的亞太各種對話與合作機制,使其為促進本地區(qū)和平與發(fā)展發(fā)揮更加有效的作用?!保踩眨袊饨徊堪l(fā)言人馬朝旭一則答記者問的表態(tài)引人關(guān)注。
同一談話中,他強調(diào),美方建議舉行中美日三邊官方對話,解決中日釣魚島爭端,“這只是美方的想法”。
10月底,東亞領(lǐng)導人系列會議剛剛結(jié)束,國務(wù)院總理溫家寶和有關(guān)國家領(lǐng)導人與會。會議雖然結(jié)束了,東亞合作的未來成為各方關(guān)注的焦點。
個別西方媒體鼓噪說,中國的政策引起亞洲國家不安。實際情況是,中國在不同場合明確表示,增進政治互信、加強互利合作、推進區(qū)域一體化和可持續(xù)發(fā)展一直是包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)國家的共同愿望,中國一貫高度重視并積極參與東亞合作。
中外國際問題專家對中國在東亞合作問題上的立場進行了分析。
首先,中國歡迎美國和俄羅斯等大國參與東亞合作。
“中國堅持東亞合作是開放地區(qū)主義?!鄙虾H問題研究院亞太研究中心主任馬孆說,“開放地區(qū)主義是冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的一種地區(qū)合作方式,歡迎所有伙伴國參加。美俄和東亞存在密切關(guān)系,它們的加入擴展了東亞合作的空間。”
今年,美國和俄羅斯首次以觀察員身份參加了東亞峰會。明年,兩國將正式成為東亞峰會成員國。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員褚浩說:“在經(jīng)濟方面,美俄參與東亞合作,有利于大國溝通、協(xié)調(diào),會促進東亞一體化?!?/p>
其次,中國要求發(fā)揮10+1、10+3、中日韓等現(xiàn)有機制的作用。
“建設(shè)10+1等機制始于1997年的亞洲金融危機。經(jīng)過10多年的發(fā)展,這些機制基礎(chǔ)牢固,形成一系列高效的合作機制,取得了大量成果?!瘪R孆說。
“10+1等現(xiàn)有機制強調(diào)東亞地區(qū)內(nèi)部成員國的作用,由于地緣相近,共同利益更多,更容易達成合作協(xié)議?!毙录悠聡⒋髮W東亞研究所研究員陳剛說。
以10+1機制為例,2003年,中國與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2010年,中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。自貿(mào)區(qū)GDP總和近6萬億美元,惠及19億人口,是目前世界最大的由發(fā)展中國家組成的自貿(mào)區(qū)。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中,中國與東盟各國從2005年開始實施降稅行動。目前中國對東盟平均進口稅率已降至1.0%,東盟6個老成員國對中國的平均關(guān)稅已降至1.6%。近年隨著關(guān)稅調(diào)低,中國與東盟之間的貿(mào)易額連創(chuàng)新高。雙方貿(mào)易額從1991年的幾十億美元增長到現(xiàn)在的2000多億美元。
第三,中國呼吁在東亞一體化進程中尊重東盟主導地位。
針對某大國要充任東亞合作領(lǐng)導人的輿論,馬孆說:“中國支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導作用,中國積極參與東亞合作,并認真履行互利共贏的合作觀。中國在地區(qū)合作中充分考慮各方利益和想法,主動讓利給發(fā)展中國家,照顧發(fā)展中國家關(guān)切?!?/p>
外交學院副院長秦亞青說,中國與東盟貿(mào)易近年來一直處于逆差,體現(xiàn)了中國“多予少取”的整體原則,有利于東盟的發(fā)展。而中國在東盟國家加快投資,不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,也對穩(wěn)定東盟國家社會和政治局勢起到重要作用。
第四,中國反對把中日雙邊問題納入多邊談判。
關(guān)于釣魚島爭端,褚浩說:“從利益攸關(guān)方看,這僅是中日之間的問題。無論從哪個角度,美國都不應(yīng)介入。另外,美國的介入能促進地區(qū)合作嗎?”
陳剛說:“中日雙邊問題應(yīng)該在雙邊機制內(nèi)解決,這是國際慣例。”