新華社北京１０月３１日電（記者 璩靜）記者３１日從新聞出版總署獲悉，繼中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組辦公室日前公布學習出版社等６家中央各部門各單位出版社率先完成轉企任務后，近期又有１８家中央各部門各單位出版社完成了清產核資、核銷編制、職工參保、工商注冊等經(jīng)營性事業(yè)單位轉為企業(yè)所必需的各項工作，提前完成了改革任務。新聞出版總署相關負責人表示，中央各部門各單位出版社轉企工作已經(jīng)全面提速，駛入了“快速道”。
這１８家出版社包括新世界出版社、中國畫報出版社、中國建材工業(yè)出版社、中國少年兒童新聞出版總社、語文出版社、國際文化出版公司、中國友誼出版公司、法律出版社、中國勞動社會保障出版社、中國鐵道出版社、中國旅游出版社、中國法制出版社、方志出版社、當代中國出版社、原子能出版社、航空工業(yè)出版社、團結出版社、開明出版社等。
據(jù)介紹，兩批先期完成轉制的２４家出版社將納入享受國家優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，體現(xiàn)“早改革早受益”的方針政策。１４８家中央各部門各單位轉制出版社中，除上述１８家出版社以外，絕大多數(shù)出版社改革工作也已進入收尾階段。
新聞出版總署相關負責人表示，新世界出版社等１８家出版社提前實現(xiàn)轉制有三點經(jīng)驗值得學習：主管單位高度重視，轉制措施到位，廣大職工支持。
作為１８家出版社的主管部門，中國外文出版發(fā)行事業(yè)局、經(jīng)濟日報報業(yè)集團、共青團中央、教育部、中國國際文化交流中心、司法部、人力資源和社會保障部、鐵道部、國家旅游局、國務院法制辦公室、中國社會科學院、中國核工業(yè)集團公司、中國航空工業(yè)集團公司、中國國民黨革命委員會中央委員會、中國民主促進會中央委員會，都分別成立了由主要領導任組長、有關業(yè)務部門負責人為成員的體制改革工作領導小組，設立了領導小組辦公室負責具體工作，細化方案并提供政策、資金支持，解除出版社后顧之憂，消除改革阻力。
對于很多中央各部門各單位出版社來說，轉企和改制是兩個步驟，首先要在年底前完成轉企，之后再逐步改制。但對中國勞動社會保障出版社和中國人事出版社來說，這兩步將并成一步。中國勞動社會保障出版社社長張夢欣表示，兩個出版社的轉企改制工作確定了“兩社合并、一并轉企”的思路。
目前，“兩塊牌子、一套人馬”的組織機構和運營模式已經(jīng)形成，中國人力資源和社會保障出版集團成立在即。合并后，集團將擁有３００多名員工、在銷品種７０００多個，資產總額達７億元。以此同時，兩家出版社按公司制要求進行的清產核資、資產評估以及驗資等工作都已完成，正在工商總局辦理登記注冊。
張夢欣表示，轉企改制既是中央的統(tǒng)一要求，也是出版社發(fā)展壯大的必由之路?！俺霭嫔缰挥修D企改革，成為真正的市場主體。特別是中央各部門各單位出版社集中了不少優(yōu)質文化資源，地位重要，影響力大，如何跟上出版全行業(yè)的改革步伐更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢是必須認真思考和做出抉擇的大問題?！彼f。
政策是推動出版社體制改革的強大杠桿。中央各部門各單位出版社有關負責人紛紛表示，中央在轉制出版社征收企業(yè)所得稅、房產稅、增值稅等方面做出了明確規(guī)定，稅收上多項的政策優(yōu)惠給出版社的改革發(fā)展以巨大支持。
“正是這些優(yōu)惠措施，解除了出版社后顧之憂，消除了出版社改制阻力，調動了出版社改革的積極性，保證了出版社轉制后健康有序發(fā)展。”開明出版社社長焦向英還用一組數(shù)字來說明開明轉企前后的變化。轉企改制后，該社員工的工資收入和保險平均增長１５％—２０％?！拔覀儸F(xiàn)在在打地基、繪藍圖，明后年會看到改革帶來的更加直觀的改變?！彼f。
在談到轉企前后的變化和感受時，中國畫報出版社社長田輝深有感觸地說：“早改路更寬、人更活、市場面更廣。只要我們把員工的思想認識統(tǒng)一到一個正確的軌道上來，轉企任務就會如期完成。”
記者還了解到，１８家出版社積極主動的改革態(tài)度也為制定切實可行的轉企方案、高效推進改革奠定了堅實基礎。１８家出版社及其主管部門十分重視職工思想工作，分別以召開職工代表大會、座談會、懇談會等形式做好溝通工作，打消了廣大職工顧慮，使職工能夠真正理解改革、支持改革、參與改革，堅定了改革的信心，形成了改革合力。
新聞出版總署產業(yè)發(fā)展司相關負責人表示，這１８家出版社將以轉企工作為契機，立足于出版社長遠發(fā)展，著手制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步完善崗位績效獎勵機制，研究制定提升職工權益的政策措施，力爭在下一階段發(fā)展中進一步做大做強做優(yōu)。
