新華社北京１０月２５日電（記者王立彬）國土資源部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求進一步界定設(shè)施農(nóng)用地范圍、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地審核，切實加強和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。
記者２５日從國土資源部獲悉，國土資源部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地包括直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地以及其相應(yīng)的附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)、直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地；附屬設(shè)施用地是農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)、直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。對設(shè)施農(nóng)用地要區(qū)分用地情況，實行分類管理。直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)用地，性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地，按農(nóng)用地管理。
通知強調(diào)，為從嚴控制用地規(guī)模、減少對耕地占用與破壞，要對各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地科學(xué)制定用地標準，合理控制設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地規(guī)模。要嚴格把握設(shè)施農(nóng)用地范圍，對不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。要引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址，設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。
通知要求規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地審核。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地由經(jīng)營者提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，縣級政府審核同意。國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場提出，經(jīng)農(nóng)場主管部門初審后，送縣或縣級以上人民政府審核。設(shè)施農(nóng)用地審核同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體監(jiān)督設(shè)施建設(shè)和用地協(xié)議的實施，縣級國土資源部門做好土地變更調(diào)查、登記和臺帳管理等相關(guān)工作，縣級農(nóng)業(yè)部門做好土地承包合同變更和流轉(zhuǎn)合同備案、登記。
國土資源部耕地保護司負責人強調(diào)指出，設(shè)施農(nóng)用地要堅持農(nóng)地農(nóng)用的原則，實行“三不得、三禁止”：不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標準，禁止擅自擴大設(shè)施用地規(guī)模或通過分次申報用地變相擴大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。
